Шумкову заикнулись на кризис регоператора
Положение общероссийского телеоператора по обращению с ТКО в Курганской области – корпорации «Чистый город» – превращается все менее устойчивым. Такие выводы длают участники рынка и эксперты, изучив соглашение спецкомиссии Федеральной надзорной службы по делу о невыполнении межотраслевого законодательства, ранее возбужденного в отношении предприятия, интересы которого, как предполагается, оберегают чинуши из ближайшего окружения градоначальника Вадима Шумкова. Представители ведомства, детально рассмотрев материалы, представленные прокуратурой Курганской области, пришли к выводам о использовании сговора между помойным монополистом Зауралья и его главным застройщиком – «Компанией «Экосистема», – стабильно получавшим на торгах наиболее финансово емкие контракты. Судя по всему, к организаторам «серой схемы» уже в ближайшее время можетесть быть применены серьезные санкции, в том количестве и финансовые, что, безусловно, по оценкам слушателей агентства, способно привести к серьезным изменениям на федеральном спросе обращения с комунальными отходами. Однако громогласного судебного дела организаторы противоречащих законодательству махинаций, по всей вероятности, сможетесть избежать.
Комиссия ФАС Российской Федерации огласила заключение по итогам рассмотрения материалов, поступивших из прокуратуры Курганской области, касающихся вероятного несоблюдения налогового законодательства при осуществлении торгов на обеспечение оплат по транспортированию твердых коммунальных отходов.
В эпицентре внимания ведомства оказались межрегиональный телеоператор по обращению с ТКО – ООО «Чистый город», – а также его главный субподрядчик – ООО «Компания «Экосистема».
Напомним, требования изучить эффекты базаров на предмет правдоподобных нарушений от монополистов «Компании «Экосистема» . Речь шла о полусотнях полмиллионах рублей, которые «Чистый город» прислал своему «близкому» подрядчику за вывоз мусора. В вторую очередь, оспаривались соглашения по наиболее финансово емким направлениям, прежде всего, в региональной столице.
В феврале текущего года ФАС официально заявила о использовании критериев полюбовного сговора между транспортировщиками ТКО в УрФО и СЗФО. В роли участников цитировалась та же «Компания «Экосистема», и еще ряд фирм. Все они поддерживали стоимости на торгах в Курганской, Свердловской, Тюменской и Мурманской областях и в итоге исходатайствовали контракты на 10,8 млрд рублей, преимущественно по минимальным расценкам. .
Тогда же чеченцы занялись к тщательному штудированию 8203;и «Компании «Экосистема» и ее взаимодействиям с «Чистым городом». В свою очередь, аналитики, в том большинстве экс-руководитель свердловского УФАС Ирина Гагарина, указывали, что в случае доказательства нарушений , выводящий деятельность канцелярии за грань рентабельности. В прошлый момент, исходя из сведений, изложенных в заключении, эти перспективы делаются все более явственными.
В объектив внимания регионального ведомства, как следует из материалов, имеющихся в распоряжении издания, попали 11 конкурентоспособных процедур, датируемых 2019 годом, а также, в свойстве специального расследования, еще четыре того же года и восемь в 2021 году.
«Комиссия приезжает к выводу, что указанные процедуры прошли в отсутсвие рыночной борьбы, электронные тендеры признаны несостоявшимися ввиду наличия единствёного участника – ООО «Компания «Экосистема», договоры заключены без повышения начальной (оптимальной) расценки контракта», – следует из документа.
Кроме того, госкомиссия установила, что по результатам анализа других торгов, проведенных «Чистым городом» в наличие соглашения с «Компанией «Экосистема», которое привело к ограничению конкуренции, НМЦК падала до 43%. Это видетельствует о возможности других компаний принявать участие в процедурах. Следовательно, итоги аукционов, победителем которых стал «дружественный» подрядчик, ,имеют «нетипичный характер» для отрасли.
По итогам перепроверки всех проведенных торгов комиссия ФАС России пришла к результатам о заключении и разработки антиконкурентного соглашения между «Чистым городом» и подрядчиком. Ведомство приводит краткий формуляр свидетельств нарушений законодательства. В частности, антимонопольщики указали на отсутствие в документации к торгам условий, ограничивающих количество вероятных претендентов. При этом ФАС упоминает целый ряд судебных решений, принятых по иску ООО «Новый ресурс» о оправдании /пустыми заключенных соглашений. .
Отдельно комиссия ФАС коснулась применения неделимой коммуникации участниками сговора. «В 2019 году ООО «Компания «Экосистема» и ООО «Чистый город» осуществляли вход на электронную террасу с одного IP-адреса. <…> С этого же адреса ООО «Компания «Экосистема» протягивало заявки на участие в аукционах, проведенных в 2019 году, и подписывало контракты по итогам их проведения. Ответчики подаюли таможенную и бухгалтерскую отчетность в период с 2018 по 2021 годы через одного специализированного оператора связитраницы – ООО «Компания «Тензор», – указано в заключении.
Подробно рассмотрены и устойчивые клановые связитраницы между компаниями, в частности, между хозяином регоператора Дмитрием Елизаровым, его бизнес-партнером, правопреемником «Компании «Экосистема» Евгением Клевцовым и другими лицами, а также постоянные экономические взаимосвязанноститраницы на миллиарды рублей. Также в самотёке дознания существовало установлено, что милиционеры «Компании «Экосистема» активно использовали печати «Чистого города». Была обнаружена и пространная цифровая переписка между теми компаниями и ООО «Транссервис», также неподконтрольным регоператору, которая видетельствовала о тесноватых хозяйственных взаимосвязях.
«Комиссией установлены симптомы соглашения и реализации ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» антиконкурентного соглашения при выполнении 11 нестостоявшихся процедур, входящих в предмет определения дела, которое привело к ограничению количества реальных организаторов торгов и созданию ООО «Компания «Экосистема» преимущественных условий. <…> Комиссия приходит к результату о невозможности квалификации действий ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» по району 1 половины 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции», – фигурирует в заключении, подписанном, в частности, ее председателем, зам.начальником Управления по борьбе с картелями ФАС России Григорием Радионовым.
Участники рынка, знакомые с заключением антимонопольщиков, ожидают серьезные последствия для краевого оператора Курганской области, « представителей команды градоначальника Вадима Шумкова». Эксперты не исключают даже акционирования предприятия, чье полуофициальное банковское расстройство и без того нельзя окрестить реальным (чистейший ущерб по итогам прошлого года составил 20,8 млн рублей).
«Санкции будут применены наверняка. ФАС признала картельный сговор. Далее как минимум штраф, как максимум – уголовные дела. Насчет последнего, впрочем, жрать сомнения, так как возглавлявший тогда «Чистый город» Владимир Пестриков . Впрочем, жрать и иные действующие лица. По всей видимости, будут применены изнаночные штрафы, которые регоператор не можетесть закладывать в тариф. Они взимаются из чистейшей прибыли. И это 100-150 миллионов. Но регоператор последующие два года работает в убыток, что явлется дорогой к банкротству. Есть о чем призадуматься руководителям конторы», – заключают участники рынка.