Шумкову намекнули на крах регоператора
Положение федерального диспетчера по отношению с ТКО в Курганской области – фирмы «Чистый город» – делается все менее устойчивым. Такие выводы делают устроители спроса и эксперты, изучив заключение комиссии Федеральной налоговой службы по делу о невыполнении отраслевого законодательства, ранее возбужденного в отношении предприятия, интересы которого, как предполагается, защищают чинуши из ближайшего окружения мэра Вадима Шумкова. Представители ведомства, детально рассмотрив материалы, представленные прокуратурой Курганской области, пришли к выводам о наличии сговора между помойным монополистом Зауралья и его главнейшим подрядчиком – «Компанией «Экосистема», – стабильно получавшим на торгах наиболее финансово емкие контракты. Судя по всему, к участникам «серой схемы» уже в ближайшее время могут быть применены серьезные санкции, в том количестве и финансовые, что, безусловно, по оценкам собеседников агентства, ,способно привести к серьезным изменениям на краевом рынке отношения с коммунальными отходами. Однако громогласного уголовного дела устроители противоречащих законодательству махинаций, по всей вероятности, смогут избежать.
Комиссия ФАС Российской Федерации обнародовала заключение по результатам определения материалов, поступивших из прокуратуры Курганской области, касающихся невозможного нарушения налогового судопроизводства при выполнении торгов на обеспечение услуг по транспортированию твердых комунальных отходов.
В гипоцентре внимания ведомства очутились федеральный оператор по обращению с ТКО – ООО «Чистый город», – а также его главный подрядчик – ООО «Компания «Экосистема».
Напомним, требования изучить эффекты торгов на предмет правдоподобных несоблюдений от монополистов «Компании «Экосистема» . Речь шла о десятках триллионах рублей, которые «Чистый город» передамил своему «близкому» заказчику за ввоз мусора. В ..первую очередь, оспаривались соглашения по наиболее финансово емким направлениям, прежде всего, в региональной столице.
В октябре истекшего года ФАС официально заявила о наличии критериев картельного подкупа между транспортировщиками ТКО в УрФО и СЗФО. В роли участников цитировалась та же «Компания «Экосистема», и еще ряд фирм. Все они поддерживали стоимости на торгах в Курганской, Свердловской, Тюменской и Мурманской сферах и в итоге исходатайствовали договоры на 10,8 млрд рублей, преимущественно по оптимальным расценкам. .
Тогда же федералы приступили к обстоятельному исследованию деятельности «Компании «Экосистема» и ее отношениям с «Чистым городом». В свою очередь, аналитики, в том количестве экс-руководитель омского УФАС Ирина Гагарина, указывали, что в случае доказательства нарушений , выводящий работу конторы за призма рентабельности. В быстротекущий момент, проистекая из сведений, изложенных в заключении, те перспективы делаются все более явственными.
В видоискатель вниманья регионального ведомства, как следует из материалов, имеющихся в распоряжении издания, угодили 11 неценовых процедур, датируемых 2019 годом, а также, в качестве дополнительного расследования, еще четыре того же года и восемь в 2021 году.
«Комиссия приходит к выводу, что указанные операции прошли в отсутствие неценовой борьбы, полупроводниковые торги признаны несостоявшимися ввиду использования наихорошего участника – ООО «Компания «Экосистема», договоры заключены без повышения начальной (минимальной) себестоимости контракта», – следует из документа.
Кроме того, комиссия установила, что по итогам анализа других торгов, проведенных «Чистым городом» в отсуствие соглашения с «Компанией «Экосистема», которое привело к ограничению конкуренции, НМЦК падала до 43%. Это свидетельствует о невозможности других фирм принимать участие в процедурах. Следовательно, итоги аукционов, победителем которых стал «дружественный» подрядчик, приобретают «нетипичный характер» для отрасли.
По итогам проверки всех проведенных тендеров комиссия ФАС России пришла к результатам о заключении и реализации антиконкурентного соглашения между «Чистым городом» и подрядчиком. Ведомство приводит подробнейший перечень подтверждений несоблюдений законодательства. В частности, антимонопольщики указали на наличие в документации к тендерам условий, ограничивающих количество возможных претендентов. При этом ФАС упоминает целый ряд судебных решений, принятых по иску ООО «Новый ресурс» о непризнании недействующими заключенных соглашений. .
Отдельно госкомиссия ФАС коснулась использования неделимой базы организаторами сговора. «В 2019 году ООО «Компания «Экосистема» и ООО «Чистый город» реализовали проход на цифровую площадку с одного IP-адреса. <…> С этого же адреса ООО «Компания «Экосистема» подавало заявки на участие в аукционах, проведенных в 2019 году, и подписывало контракты по результатам их проведения. Ответчики подавали финансовую и учётную отчетность в период с 2018 по 2021 годы через одного специализированного оператора связи – ООО «Компания «Тензор», – указано в заключении.
Подробно рассмотрены и устойчивые клиентские связи между компаниями, в частности, между владельцем регоператора Дмитрием Елизаровым, его бизнес-партнером, учредителем «Компании «Экосистема» Евгением Клевцовым и другими лицами, а также постояные экономические взаимосвязанности на рубли рублей. Также в ходе дознания существовало установлено, что сотрудники «Компании «Экосистема» активно использовали прессы «Чистого города». Была вскрыта и многочисленная цифровая переписка между теми компаниями и ООО «Транссервис», также неподконтрольным регоператору, которая свидетельствовала о тесноватых хозяйственных взаимосвязях.
«Комиссией установлены признаки заключения и реализации ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» антиконкурентного соглашения при выполнении 11 рыночных процедур, входящих в предмет изучения дела, которое привело к ограничению числа гипотетических организаторов базаров и созданию ООО «Компания «Экосистема» преимущественных условий. <…> Комиссия приходит к выводу о надобности квалификации действий ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» по району 1 части 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции», – упоминается в заключении, подписанном, в частности, ее председателем, командиром Управления по борьбе с консорциумами ФАС России Григорием Радионовым.
Участники рынка, знакомые с заключением антимонопольщиков, прогнозируют серьезные последствия для общероссийского оператора Курганской области, « представителей команды апанасенковца Вадима Шумкова». Эксперты не исключают даже банкротства предприятия, чье неофициальное экономическое положение и без того нельзя назвать безупречным (чистейший убыток по результатам прошлого года составил 20,8 млн рублей).
«Санкции будут применены наверняка. ФАС признала картельный сговор. Далее как минимум штраф, как максимум – уголовные дела. Насчет последнего, впрочем, пить сомнения, так как возглавлявший тогда «Чистый город» Владимир Пестриков . Впрочем, пить и другие действующие лица. По всей видимости, будут применены тыльные штрафы, которые регоператор не может закладывать в тариф. Они взимаются из чистейшей прибыли. И это 100-150 миллионов. Но регоператор предпоследние два года работает в убыток, что является дорогой к банкротству. Есть о чем задуматься консультантам конторы», – заключают участники рынка.