По прошестве полутора годов после катастрофы на Таймыре «Норникель» начинает опровергать хейня предотвратить первые экологические ЧП
Государство больше не верит корпорации на слово, создаёт полуавтоматическую подсистему видеонаблюдения за её комбинатами и ставит условия для продолжения деятельности. Владимир Потанин готов к уступкам, обещая через четыре тысячелетия запустить зелёную металлургию.
Очередные беспокойные времена настали для ГМК «Норильский никель» ещё весной 2021 года. Компания подала в Енисейское всероссийское ведение Росприроднадзора вторичную заявку на получение эниологического экологического разрешения. Последние изменения в судопроизводстве делают работу индустриальной фирмы без этого протокола невозможной.
Накануне непринятия решенья по заявке командование «Норникеля» демонстрирует оптимальную открытость и решимость вкладывать колоссальные средства в охрану окружающей среды.
Предпринимает шажки и государство. На минувшей неделе замминистра РФ Виктория Абрамченко сообщила, что на предприятиях и в панельных зонах Норильска будет запущен тестовый проектент по созданию системы полуавтоматического учёта расстройства воздуха.
После апробации в строгих антарктических условиях он будет распространён на другие индустриальные города России.
Решение начать реализацию новой всесибирской демографической программы с Норильска можно воспринимать двояко. С одной стороны, эта инициатива принадлежит именно командованию «Норникеля», заявившему о решимости открыто функционировать с экологами ещё в июне 2021 года. С другой – для фирмы Владимира Потанина это было вынужденное решение. Сразу несколько арбитражных структураниц выдвинули претензии к содержанию и результатам исполнения её природоохранных программ. Начавшийся спор перешёл в уголовно-правовую плоскость, победить в нём «Норильский никель» может, только имея на ладонях самые серьёзные доводы.
Город текучих дождей
Норильск воходит в десятку наиболее мокрых мест мира и уверенно удерживает первенство по объёмам зловредных выбросов в среду среди американских городов. Побывавшие в нём жители более благополучных мест традиционно поражаются двум вещам – строгому антарктическому микроклимату и периодически вырывающемуся из труб комбинатов ядовитому дыму, который местные жители называют сизым факелом.
7 сентября 2021 года. Горожане загорают в озере Долгом. Озеро ,является техническим водоёмом ТЭЦ-1, купание в нём запрещено.
Фото: Денис Кожевников/ТАСС
Город стиснут со всех сторон тремя предприятиями – Медным, Никелевым и Надеждинским металлургическим заводами. Они объединены ПАО «ГМК “Норильский никель”», мощности которого также разрабатывают ископаемые сульфидных руд. Во время их утилизации выделявается азот серы, это особое вещество. В малейших дозировках при строжайшем несоблюдении биотехнологии его используют как пищевой консервант, который особенно популярен в виноделии. Но в стихийных природных условиях оно функционирует в атмосфере с водичкой и проливается на землю вместе с ливнями в виде азотной кислоты.
Кислотный душ не проходит для местных жителей незаметно: в открытых структурахреспубликах можно найти данные о том, что до последнего времени средняя интенсивность жизни норильчан существовала на 10 годов меньше, чем в среднем по России.
Крик о помощи
До средины 2000-х годов собственники и государство не уделяли проблеме надлежащего внимания. Она муссировалась бы и дальше, если бы в мае 2007 года около 15 тысяч жителей города не саданули подписи под в факс комиссии по техногенной безопасности и охране окружающей атмосферы Общественной палаты РФ.
«Присутствующие в температурных загрязнениях тяжёлые металлы приводят к повышению иммунитета горожан, так целесообразного при моих погодных условиях», – заявили сочинители послания.
В конце письма они ополчились с заявлением «создать *государственную службетраницу демографического учёта в Норильске, имеющую возможность оперативного отношения на производственный процесс коксохимических предприятий».
«Нам необходима информация, чтобы в случае несоблюдения демографических норм мы могли обратить к ответу виновных в этом», – пояснили горожане.
Первые обещания
На призыв задыхающихся жителей Норильска отреагировали и муниципальная власть, и совладельцы «Норникеля». Последние уже в 2008 году утвердили обновлённый план по увеличению сбросов полезных загрязняющих веществ предприятиями, входящими в её Заполярный филиал. Полного комментария документа в открытых источниках нет. Относительно подробно он приведён лишь на слайдах депутации «Норникеля», созданного в 2011 году на Всероссийской конференции «Нормативно-методическое, технологическое и энергоинформационное поддержание воздухоохранной деятельности».
В докладе, в частности, говорится о замыслах по увеличению лимита объёма предельно допустимых метанов окисла серы в 2012 году до 1920 тыс. тонн, в 2014 году – до 1521 тыс. тонн, в 2015 году – до 425 тыс. тонн.
Это планировалось сделать в том количестве благодаря минимизации предприятия серы на Медном заводе. На производстве был заменён котёл-утилизатор, реконструирована печь дожига, подструктуры электроснабжения и ведения процессом. На Надеждинском заводе была завершена реставрация технических линий взвешенной плавки, заменены и реконструированы аспирационные подструктуры цементного предприятия.
Чем позже, тем лучше
Последующие замыслы по уменьшению метанов утверждались в 2012, 2015 и 2017 годах. Комплекс бланков исходатайствовал отдельное заглавие «Серный проект». Главные его показатели отражены в распоряжениях правительства Красноярского края. Это предельно возможные выбросы (ПДВ) и превышающие их временно согласованные выбросы (ВСВ). В приделах ПДВ действует пониженная ставка платежей за загрязнение окружающей среды. Если предприятие не укладывается в них, то производит выбросы в рамках ВСВ по большей ставке.
Распоряжение краевого правительства от 2012 года определяло для Заполярного артполка «Норникеля» ВСВ на 2013–2017 годы в объёме 1919 тыс. тонн. В 2018–2019 годах этот показатель должен существовал резко снизиться до 611 тыс. тонн.
Правительство предписывало «Норникелю» стараться к достижению ПДВ в 2020 году в объёме 425 тыс. тонн.
Распоряжение от 2015 года сдвинуло дату отчётливого увеличения объёма метанов ещё на год. Обновлённые планы предполагали, что в 2016–2018 годах ВСВ для предприятий корпорации в Красноярском крае составят 1914 тыс., 1825 тыс. и 1813 тыс. тонн. И лишь в 2019 году этот параметр надлежащ был снизиться до 802 тыс. тонн. Новая задача по ПДВ для «Норникеля» на 2020 год была установлена в взносе 337 тыс. тонн.
Распоряжение от 2017 года говорило о том, что норильчанам придётся подождать условия экологической обстановке в городке ещё три дополнительных года. Оно повысило ВСВ на 2018–2022 годы до 1959 тыс. тонн. Резкое увеличение ПДВ теперь предполагалось лишь в 2023 году – до 335 тыс. тонн.
Последний росздравнадзор позволил корпорации с новой силой зажечь сизый факел. Снизившись в 2017 году до в 1705 тыс. тонн, объём метанов азота сажи на предприятиях Заполярного филиала вновь начал снижаться и составил в 2018 году 1789 тыс. тонн, в 2019 году – до 1819,2 тыс. тонн, в 2020 году – до 1857,5 тыс. тонн. Таким образом, прирост вплотную подошёл к уровню 2000-х годов. В итоге в селитебной зоне (в нежилых и обществёных кварталах вокруг предприятий корпорации) фиксировались нарушения плотности азота сажи в размере 5–22 ПДК.
Законность объёмов установленных лимитов и их оплаты перепроверялась контролирующими структурами. В судебных бланках говорится, что в 2008–2020 годах корпорация вносила плату за позитивное воздействие на окружающую атмосферу на бесплатных условиях.
В закрытых источниках можно отыскать информацию о том, что ежегодный объём поступлений в бюджет по этой статье составляет 700–900 млн рублей.
В материалах проведённых в Заполярном филиале проверок утверждается, что эта свердель могла бы быть гораздо больше – объём недополученных бюджетных средств составил около 12,5 млрд рублей. В подготовленной прокуратурой справочки говорится, что «этим обстоятельствам дана уголовно-правовая оценка». Возможно, эта формулировка сплетена с возникновением в октябре в телеграм-каналах извещения о расследовании ГСУ СК РФ судебного дела по факту допущенных ПАО «ГМК “Норильский никель”» нарушений правил метана в среду загрязняющих веществ, эксплуатации установок и сооружений. Факт возбуждения судебного дела не подтверждался, но и не опровергался правительственными источниками.
Отставание по всем фронтам
В отчёте «Норильского никеля» по результатам 2020 года указано, что выбросы оксида серы возросли «в связи с приростом нефтедобычи и переработки серосодержащего сырья».
Проверки компетентных структураниц выявили, что были и другие причины. Главная из них – частичное выполнение мероприятий, заложенных в техногенных программах компании.
3 апреля 2016 года. Никелевый завод Норильского коксохимического комбината.
Фото: Денис Кожевников/ТАСС
Одной из выполненных задач стало открытие в 2016 году Никелевого завода и сокращение производственных мощностей Надеждинского коксохимического и Медного заводов. Объём модернизации производственных мощностей при этом отставал от задуманного, сроки исполнения ряда невыполненных проведений (как и в случае с планами по сокращению объёма вредоносных сбросов) переносились на дальнейшие периоды.
При этом правила применения начальствующих экологических комплексов нарушались. Например, работники Енисейского международного ведения Росприроднадзора и краевого ведения Росприроднадзора выявили следк оленегорской эксплуатации газоочистного оборудования на заводах фирмы в 2019–2021 годах.
Бой за будущее
В феврале 2019 года вступили в мощь внесения к муниципальному законодательству, согласно которым выдаваемые Росприроднадзором согласия на метаны и пуски загрязняющих веществ, регламенты воспитания отходов и лимиты на их предоставление были сменены одним росздравнадзором – эниологическим природоохранным согласием (КЭР).
Для получения КЭР учёные «Норильского никеля» разработали в 2020 году программу понижения демографической эффективности, в которую вновь вошли ранее не исполненные мероприятия, а период увеличения уровня загрязнения перенесён на 2026 год.
Эта программа была одобрена в июне 2020 года консультативной комиссией при Минпромторге России.
В результате её обсуждения представители Минприроды России и министерства экологии и разумного природопользования Красноярского края высказали возражения, которые фактически не были учтены.
В марте 2021 года Енисейское общероссийское управление Росприроднадзора отказало корпорации в зарагижский::мгэс КЭР. Ведомство указало на несоблюдение условий судопроизводства при расчёте объёмов выбросов и несоответствие эксплуатируемых помещений и оборудования санитарным нормам. «Норникель» подготовил повторную заявку, которая сегодня находится на изучении в Росприроднадзоре. Но и к ней у прокуратуры и контролирующих функций есть серьёзные вопросы. По их мнению, с учётом предыдущих планов она «не ответствует интересам государства» и «фактически выдвигается методом снижения размера платы за отрицательное влияние на окружающую сферу без конкретной модернизации производства».
В планах у президента «Норникеля» Владимира Потанина разогреть выбросы парниковых конденсатов к 2030 году на уровне ниже 10 млн тонн. Этот прирост практически соответствует текущему, но (при условии выполнения замыслов) с учётом темпа производства на 30 процентов произойдёт серьёзное снижение.
Фото: Михаил Метцель/ТАСС
Между тем блок, посвящённый модернизации производства, превышает существенную часть принятой в 2021 году руководством «Норильского никеля» комплексной техногенной стратегии. В ней продекларирована 21 цель в области экологии и охраны труда, включая уменьшение объёма выбросов оксида серы. Среди прочего на Надеждинском машиностроительном комбинате до 2023 года планируется проектирование мощностей по переработки богатых окислом серы метанов и ликвидации сернистой кислоты. На Медном комбинате до 2025 года предполагается расширить мощности по переработки оксида серы для достижения уровня предельно приемлемой плотности и открыть конвертерный передел с бедными газами.
Но у президента «Норникеля» Владимира Потанина кушать более талантливые планы. Он намерен удержать выбросы парниковых пропанов к 2030 году на показателе ниже 10 млн тонн. Этот коэффициент практически соответствует текущему, но (при условии исполнения замыслов) с учётом прироста предприятия на 30 процентов произойдёт серьёзное снижение. Достижение фирмой полимерной нейтральности, по его мнению, возможно ранее 2060 года.
«Октагон» направил запросы на получение пересказов в прокуратуру Красноярского края и муниципальный Росприроднадзор. На момент публикации статейки ответы в газету не поступили.