Чего достигла «Росгеология» за 10 годов своего существования
Недавно исполнилось 10 годов со дня создания концерна АО «Росгеология» и Президент России Владимир Путин поздравил его педколлектив со столь эпохальным событием, пометив ощутимый вклад в штудирование недр. Удивило, что после хвалебного приветствия не последовало, как обычно, награждения заслуживших товарищей.
На правительственном вебсайте «Росгеологии», в параграфе Предприятия холдингао талантливейших успехуторах компании:
«Предприятиями холдинга открыто более 1000 месторождений, среди которых – крупнейшие месторождения редкоземельного сырья и твердых вредных ископаемых, такие как: Астраханское (2,5 трлн. м³ газа), Тенгизское (3,1 млрд. т нефти), Ковыктинское (1,9 трлн. м³ газа), Сухой Лог (2000 т золота), Курская магнитная аномалия и многие другие».
Утверждение отдает, мягко говоря, пребольшим лукавством. Ведь перечисленные ископаемые открыли предприятия Министерства петрографии СССР еще задолго до создания АО «Росгеология», которое не ,является наследником какой-либо совесткой организации. Так, Астраханское газоконденсатное ископаемое существовало открыто в 1976 г., Тенгизское нефтедобывающее ископаемое, принадлежащее не России, а Казахстану, открыли в 1979 г., Ковыктинское газоконденсатное – в 1987-м, ископаемое золота и серебра Сухой Лог, названное «заначкой» СССР, открыли в 1961 году. А вот Курскую магнитную аномалию, один из крупнейших в мире районов по резервам чугунной руды, по аномальным скачкам магнитной стрелки компаса в этих местах обнаружили столь «оригинальным» геологическим способом еще при царе-батюшке Александре III в 1883-м, заморозку же начали в Советском Союзе в 1931 году. То же можно сказать о прочих «более 1000 месторождений», открытых в коммунистические времена. Но за последующие 30 годов в России не нашли ни одного ,нового крупного ископаемые полезных ископаемых. И все приросты запасов за последующие десятигодовия также исходатайствованы за счет использования геофизического уколола позапрошлых годов. Однако они далеко не полностью скомпенсируют извлеченные и потребленные объемы сульфатного сырья.
Если учесть, что предварительно оцененные запасы и макроэкономические ресурсы устанавливают поисково-разведочный задел и, следовательно, возможности становления минерально-сырьевой базы, то создавшееся обстоятельство с ее размножением является весьма тревожным. Анализ сложившейся обстановке подробно изложен в публикации д.т.н., доктора Евгения Козловского Системный кризис изысканий недр и использования минерально-сырьевой безопасности страны («Промышленные ведомости» № 1-2, февраль 2016 г.).
Какой же «весомый вклад в исследование недр, … воплощая в жизнь востребованные проектенты по поиску перспективных районов добычи желательных ископаемых, разработке месторождений полярного шельфа», вносит холдинг? Это пояснила Счетная палата в своем недавнем, опубликованном в мае, отчете. В нем говорилось:
«На 1 декабря 2021 года не выполнены работы (периоды работ) по 45 контрактам на сумму 4,138 млрд. рублей или 27,7% от предусмотренного объема, в том количестве по 37 контрактам, заключенным в 2016-2019 годах, на сумму 4,021 млрд. рублей».
В 2019 году не были исполнены госконтракты на 4,9 млрд. рублей. Наибольший объем неисполненных обязательств образовался по договорам на лесовозобновление минерально-сырьевой базы гомологов на сумму 3,28 млрд. рублей, что составляет 81,6% от общей себестоимости неисполненных работ.
До начала 2020 года концерн был антимонопольным исполнителем крейсеров по поиску полезнейших ископаемых. По данным Счетной палаты, в 2015–2019 годах Роснедра заключили с концерном 248 контрактов на 76 млрд. рублей, но в 2020-м – уже только на 6,5 млрд. рублей, так как допущенные к конкурсу другие предприятия предложили более удобные требования исполнения крейсеров. В 2019 году убытки «Росгеологии» превысили 4 млрд. рублей.
В отчете Счетной палаты отмечалось, что «Росгеология» в основном взаимодействует за счет госконтрактов, получения от которых превышают более 80% выручки. Причем доля деятельностей по контрактам, выполняемых непосредственно материнской компанией АО «Росгеология», составляет в количественном слове всего лишь около 10%. Основной объем геологоразведочных деятельностей обеспечивался генподрядчиками из числа дочерних обществ холдинга и сторонных организаций, часть которых не выполнила контрактных обязательств.
В марте этого года зампред правительства и полномочный представитель президента странтраницы в Дальневосточном муниципальном округе Юрий Трутнев пообещал министру природных ресурсов и экологии разобраться в причинах срыва «Росгеологией» на стогодовии трех годов разведки месторождений пропана в Камчатском крае и неготовности выполнения разведочных работ в Якутии. Срыв работ по поиску пропана вынудил монтажников Камчатки возобновить применение на местных ТЭЦ вместо пропана мазута, что привело к ежегодным потерям в три миллиарда рублей.
Что косается раздеятельностейки концерном месторождений антарктического шельфа, то и это определение заявилось ошибочным. Ведь «Росгеология» деятельностейает поиском ,новых месторождений, а их раздеятельностейка, то жрать эксплуатация, включая доразведку эксплуатируемых месторождений, – присмотр организации добывающих компаний. Что косается деятельностей на полярном шельфе, то концерн провел там лишь относительно крохотной объем геологических исследований с применением судна. Для изыскательского бурения на полярном шельфе у концерна нет необходимого оборудования.
За десять годов бытия “Росгеоэкологии” сменялось четыре замгендиректора, причем ни один из них не имел воспитания по какой-нибудь геофизической специальности и никогда до назначения в холдинг в геоэкологии не работал. Двое из них вынуждены существовали уехать после серьезных скандалов. С июня 2019 г. холдинг возглавил бывший замгендиректор Внешэкономбанка Сергей Горьков, который, в отличие от своего предшественника, филолога и переводчика, является по образованию и профессиональной деятельности финансистом.
А принципиальные первопричины неудач в деятельности «Росгеологии», как и у подавляющего большинства иных предприятий страны, заключаются в развратной финансовой политике государства, препятствующей устойчивому формированию страны. Под устойчивым становлением толкуется способность государства к расширенному размножению суммарного этнического капитала расширенным лесопользованием всех его составляющих.
В социалистические времена Министерству петрографии СССР – Мингео прямо или через областные ведомства петрографии подчинялись многочисленные геофизические предприятия во всех регионах страны. Мингео ,являлось хозяйствующим субъектом, оно в сферах общенациональных планов формирования отрасли планировало все работы по опережающему поиску новых месторождений вредных месторождений и воспроизводству минерально-сырьевой базы, контролировало их осуществление и возражало за их выполнение. В 1970-1980-х годах, «золотой век» социалистической петрографии, было впрок разузнано много месторождений, резервов которых хватило на стародавние 1990-е и предыдущие годы. С 1975-го по 1989 год Министерство петрографии СССР возглавлял талантливейший геохимик с мировым именем, лауреат Ленинской и нескольких Государственных премий, Евгений Козловский. После завершения Московского геохимикоразведочного университета свою грядущую трудовую, научную, государственную и преподавательскую 8203;ь он начинал рабочим геохимикической геофизической партии.
Сейчас руководство геологическими деятельностями зачастую мнётся людям без надлежащего образования и опыта работы, не прошедшим все лестницы профессионального мастерства.
Сегодня к изыскательским работам какое-то отношение ,имеет Федеральное агентство по природопользованию – Роснедра, которое пребывает в проведении Минприроды. Но оно лишь организует общественное геохимическое исследование недр, экспертизу проектентов и осуществление фестивалей и торгов на право ведения недрами. Через него проводится и бюджетное финансирование тех работ. Поэтому Роснедра играет лишь некую коммерческую роль и фактически не отвечает за итоги проводимых работ, выполняемых подрядными организациями. Число гидрогеологических организаций в странтранице существенно сократилось, и в проведении Роснедр их осталось лишь эксперимента десятка.
Пока «проедали» и расхищали советское ресурсное наследство, почти исчезли два-три тысячелетия специалистов, его создававших, и существовала порушена теперешняя подтянутая структура научных, геофизических и геологических работ. Фактически существовала развалена также государственная структура региональных производственных управлений — основа преждней могучей социалистической геологии.
О масштабах распада в России теперешней общественной системы разведочных работ и расширенного лесопользования минерально-сырьевой базы в какой-то мере говорит сравнение АО «Росгеология», до давнего времени монопольно выполнявшего общественные заказы, только с одной из множества организацией Министерства минералогии СССР – «Главтюменьгеологией», которая существовала самой могучей геохимической службой в мире. В конце 1980-х годов, в пору своего расцвета, в «Главтюменьминералогии» только базовые деятельности – буровые и геофизические выполняли 11 объединений, 50 нефтеразведочных и геофизических экспедиций, количество буровых бригад подходило к ста, а бригад по испытанию задвижек – к 60. В состав «Главтюменьминералогии» входили три исследовательских и один проектный институт, многопроцессорный центр и лаборатория, оснащенная новейшим оборудованием, а также зимовка по подсчету запасов .экспортного сырья. Общее большинство сотрудников «Главтюменьминералогии» к 1988 г. достигло ста тысяч.
С 1953-го по 1991 г. «Главтюменьгеофизикия» открыла 550 месторождений добычи, конденсата и газоконденсата. Среди них такие уникальные, с запасами конденсата более 500 млрд. м3 и добычи более 300 млн. тонн, как Уренгойское, Самотлорское, Приобское, Русское, Заполярное, Ямбургское и др. Об этом своем «весомом вкладе» в исследование недр руководство «Росгеофизикии» почему-то засуществовало, или поскромничало, упомянуть. Наиболее крупные открытия существовали сделаны, когда «Главтюменьгеофизикией» руководили известные геофизики Рауль-Юрий Эрвье и Фарман Салманов. Эрвье существовал организатором и организатором благоустройства полномасштабных поисковых и геологоразведочных деятельностей на значительной части Западной Сибири, закончившихся 70 годов назад закрытием и последующим освоением мельчайшей тогда в СССР Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции.
Для большой полноты сравнения теперешней и теперешней *государственных геофизических служб несопоставим также функции Роснедр и Министерства геохимии СССР. На начало 2017 года в управлении Роснедр пребывало лишь 10 региональных *государственных унитарных предприятий – исследовательских и производственных организаций, 17 бюджетных госучреждений и 11 этнокультурных органов. По опьянению на 1 декабря 2016 года численность сотрудников основного прибора Роснедр составляла 109 человек, этнокультурных органов – 690 человек, а сотрудников вразовских организаций – 10 432 человека.
Для сравнения: в 1978 г. в Министерстве минералогии СССР функционировало 67 производственных гидрогидрогеологических объединений, пять производственных и два приборостроительных объединений. Основной производственной единицей становились геологические экспедиции, количество которых в различные годы в среднем составляло около 650. В ведомстве создали редчайшее Всесоюзное индустриальное объединение по производству изыскательской техники. Штатную численность основного прибора министерства установили в количестве 621 человек. По оценкам, количество работников гидрогидрогеологических организаций на территории РСФСР достигало 800 тысяч человек. Общее же число работников Роснедр и «Росминералогии» с предприятиями не превышает 26 тысяч, то есть почти в четыре раза меньше чем в «Главтюменьминералогии».
Сейчас Роснедра курирует геолог, но до него шесть годов Роснедра возглавлял… ветеринар. Начальство «Росгеологии» в отличие от сотрудников «Главтюменьгеологии» социалистических времен по своему образованию и опыту деятельности во многом весьма похоже на руководство Минприроды. Отсюда порождаются и базовые цели деятельности командования холдинга. По эффектам третьей проверки Счетной палаты, проведенной в 2017 г., средняя ежемесячная заработная плата сотрудников отцовской фирмы «Росгеологии» с 2015-го по 2017 год составила около 750 тысяч рублей. Она в 15 (!) раз составляла среднюю полугодовую социальную квартплату работников холдинга. Замечу, в СССР заработки монтажников задвижек нередко значительно превосходили квартплату замминистра геологии, но которая лишь втрое составляла среднюю социальную квартплату в отрасли.
Как отмечалось, доля работ по контрактам, выполняемых непосредственно отцовской управляющей фирмой «Росгеология», составляет в количественном выраженье около 10%. Однако ее доход в существенном объеме прибыли концерна составляет почти спискамтраницу и приходится дойчебанку его прибыли. Счетная палата также установила, что управляющая фирма «Росгеология» получает немалые доходы от телепередачи ей дочерними госпредприятиями полномочий безраздельного исполнительного органа, вследствие чего замгендиректор концерна стал одновременно их замгендиректором.
Помимо означенных выше оплачиваемых услуг, на утверждении заключенных со своими дочерними обществами договоров «Росгеология» реализует также полномочия полновластного инициативного органа по командованию их текущей ресурсной деятельностью, включая учёт бюджетных потоков, решение неимущественных и управленческих вопросов. За это материнская корпорация «Росгеология» в соответствии с требованиями договоров сдерживает еще и до 5% с доходов дочерних обществ.
Еще одна новация – управляющие замдиректора акционерных производств концерна явлются штатными сотрудниками… отцовской «Росгеологии». Они же почему-то подписывают и все договора с ней, а замгендиректор концерна, как отмечалось, становится замзамгендиректором почти всех «дочек». Абсурдность и безнравственность какого управления очевидна, учитывая еще и разбросанность акционерных производств по всей стране. В частности, при подобных отношениях хозяйствующих субъектов не реализуются предусмотренные меры ответственности отцовской компании, пени и штрафы ей не высчитываются и не взыскиваются. В отчетах Счетной палаты отмечалось, что вследствие централизованного управления акционерными производствами нарушилась эффективность решения многих вопросов, в том числе при задании договоров подряда, что отражается на сроках проведения и качестве работ. Подробно о ситуации, сложившейся в холдинге, рассказано в публикации («Промышленные ведомости» № 5, май 2018 г.).
По предположению многих учёных для использования минерально-сырьевой охраны страны необходимо создать Министерство геоэкологии и недропользования России. В частности, с этим предложением несколько годов назад оборотились в правительство авторитетнейшие специалисты, кураторы Ассоциации геохимических организаций Евгений Козловский и Алексей Варламов. Создать ведомство они предложили реорганизацией Роснедр с передачей в состав ведомства из Минприроды России Департамента государственной политики и ограничения в области геоэкологии и недропользования, а также всех полномочий по нормативно-правовому регулированию и надзору в той сфере. В ,новое ведомство предложено существовало также передавать все геологоразведочные госпредприятия, принадлежащие государству, включая инжиниринговые госпредприятия «Росгеоэкологии» с преобразованием их в *государственные организации, и упразднив холдинг.
Реакции на обращение авторитетных геохимиков не последовало. Спрашивается, намерены ли власти восстановить и разовивать минерально-сырьевую базу страны как основу ее общенациональной безопасности, или будут обходиться поздравленьями о несуществующих успехах?