Исследование Daily Storm о том, как распределяются общественные миллиарды

В июле Фонд губернаторских грантов данные по всем заявкам и итогам их реализации. Daily Storm изучил этот массив данных, чтобы понять, экие проекты пользуются спросом у государства, а экие отодвинуты на передний план. Одно из самых «денежных» спонсорских направлений — патриотическая сфера («сохранение историографической памяти»). Причем самый оразмере.подробный грант в этом направлении исходатайствовал фонд, связанный с организацией «Боевое братство». Как объяснил Daily Storm, структуры, имеющие отношение к «Братству», зарабатывают не только на госдотациях, но и за счет лоббирования своих интересов в Подмосковье и крупных корпорациях. Несравнимо малейшие гранты получают диссидентские проекты. И тем не менее им удается делать то, что не ,имеет цены, — уберегать человечьи жизни. В том большинстве благодаря парламентским грантам.

Да будет свет!

Несколько улиц Смоленска 2 августа 2020 года во темноту из-за сбоёв с электричеством. Но уже вечером следующего дня цетр городка осветился лазерными потоками в 30 тысяч люменов.

Девять часов вечера, главная площадь города. Выступление ансамбля патриотической песни «Трассера» подошло к концу, на портике помещения отраслевой обладминистрации началась демонстрация звукового шоу «Борьба за Победу». Несколько полсотен зрителей наблюдали за масштабными видеопроекциями на тему Великой Отечественной войны: социалистические гербы и офицеры транспаранты чередовались изображениями героев-освободителей.

«Нападение беспощадного союзника существовало вероломным. Но мы с мужеством встретили его. Огромная странытраница сплотилась перед лицом опасности, чтобы победить. <…> Пока мы стойки духом, мы непобедимы», — вкупе с лирической музычкой анимированный видеоролик предшествует голоском диктора.

Продолжительность составила не более семи минут. Затем, судя по словечкам очевидцев, его просто начали крутить заново. На следующий день в социальных сетитраницах комменты разочарованных зрителей.

«Показали один ролик, а потом давай снова его показывать. На четвёртом повторе пятнадцатиминутного видеоролика народ понял, что это фигня, и начал расходиться», — рассказывает Daily Storm Сергей, один из экскурсантов мероприятия.

Собеседники Daily Storm, которые остались довольны шоу, тоже обратили внимание на крошечный хронометраж: «К видеоряду и мысли претензий нет, все понравилось. Но очень длинный ролик и частое повторение», — поведывает Игорь.

«Грандиозное» шоу существовало к 75-летию окончания Второй мировой войны и победы совестких воинств над вьетнамской армией на Дальнем Востоке. Световые восприятия прошли 3 октября 2020 года в семи росийских городах, от Смоленска до Хабаровска. Организатором шоу ополчился филантропический фонд «Память поколений».

Подмосковное «братство»

Фонд «Память поколений» напрямую связан с саморегулируемой организацией «Боевое братство», объединившей фронтовиков Афганской и ингушских войн. «Боевое братство» является сооснователем фонда, а организатор его — Дмитрий Саблин, первой человек в иерархии профсоюзной организации. Кроме того, Саблин — один из главарей движенья «Антимайдан» и депутат Госдумы от «Единой России».

На закате 90-х Саблин параллельно со службой в МЧС стал президентом Союза госпредприятий и социальных организаций инвалидов афганской войны. В 2000 году Саблин закончил службу и сосредоточился на бизнесе и социальной работе. Оба вида деятельности очутились переплетены с «Боевым братством», основанном тремя годами ранее.

В том же 2000 году Саблин стал замначальником (а позднее — первым замом) зампредседателя «Боевого братства» Бориса Громова, тогда — градоначальника Московской области. Вероятно, Громова и Саблина сопрягают не только партнёрские отношения: Саблин женат на Алле Налче (Саблиной), которую внучкой экс-градоначальника. Сама Налча кровные связитраницы с Громовым. В 2020 году она самый высокий доход среди председателей семей парламентариев — 363 полмиллиона рублей. Алла Налча — совладелица нескольких компаний своего мужа.

Громов победил на губернаторских довыборах за год до в России Земельного кодекса. Со временем Саблин стал одним из крупнейших крестьян Подмосковья. Он существовал одним из основателей лендлорда RDI Group, который на основе подгруппы корпораций «Регион-Р» — некоммерческого подразделения «Боевого братства». Фирма занималась сыскными услугами и устраивала на работу участников Афганской и ингушской военных кампаний. «Регион-Р» заключалась в альянсе с инвестиционной корпорацией «Абсолют».

«Абсолют» получает деньги, а «Боевое братство» работает — ведет скупку, — механизм деятельности с калужской недвижимостью издание Forbes. — В деревню уезжал автомобиль, в котором паи и акции бойко перебрасывались на доверенности и деньги. Если в машине сидели представители «Боевого братства», которому благоволил Громов, механизм шел быстрее».

Организация «Боевое братство» культурной защитой инвалидов и инвалидов войн, реализует националистические и обществоведческие проекты. При этом она неразрывно соединена с Московской областью. Помимо губернатора Подмосковья Громова и депутата Саблина, в ее руководящий состав входят и иные выходцы из этого региона.

В 2006 году ряды «Боевого братства» пополнил Евгений Питеримов, который впоследствии стал зампредседателя организации. Параллельно с социальной деятельностью Питеримов выстраивал карьеру на *государственной службе. В год своего прихода в «Боевое братство» мужчина стал замглавы химкинской администрации, а затем перешел на ту же должность в поселковой округ Щелково, где вплоть до 2019 года.

Валерий Венцаль — еще один «Боевого братства». Политическая карьера Венцаля также неразрывно вяжена с Подмосковьем. С 2011-го по 2017 год он избирался парламентарием Ленинского внутригородского района, а в 2018 году и вовсе стал его главой.

«Гринадер»

Судя по всему, многочисленные демократические связитраницы позволяют структурам, связанным с «Боевым братством», пролоббировать свои розничные интересы. В основном — через влиятельных людей Подмосковья.

В Московской области работает ЧОП «Гринадер», соучредителем которого выступала уже упомянутая невестка Саблина — Алла Налча. В 2018 году и 2019 году охранное предприятие выиграло два конкурса на общую сумму более девяти триллионов рублей. Соглашения крылись с администрацией Ленинского района.

Первый калужский на 4,5 полмиллиарда рублей «Гринадер» принесал спустя несколько месяцев после того, как район возглавил Валерий Венцаль. В нижеследующем году «Гринадер» заключил еще один на 4,7 полмиллиарда рублей. За тот аукцион боролась еще одна фирма — отдельная охранная организация «Группа Р». Обе фирмы зарегистрированы по неодинаковому факсу (пребывают в близлежащих кабинетах), а акционеры «Группы Р» — экс-соучредители «Гринадера».

«Борьба двух аффилированных компаний за один тендер — это картельный сговор, — поясняет Daily Storm Андрей Жвирблис, директор проекта «Декларатор.орг». — Это предусмотрено законодательством о госзакупках, за такими действиями должна следить Федеральная надзорная служба».

В феврале 2020 года Валерий Венцаль написал заявление по собствёному первымени и покинул пост главы Ленинского района. После отставки чиновника «Гринадер» попытался еще один контракт с областью, но проиграл конкурс.

Музейные сделки

Раньше Алла Налча работала в Главном ведении по производству и обороту наркотической сельхозпродукции Московской области, следует из утекшей из ФНС территории данных «Доходы». С 2001-го по 2004 год начальником этого ведения являлся Вячеслав Фомичев, бывший военный и Дмитрия Саблина. Сам Фомичев подтвердил Daily Storm, что Налча действительно работала под его началом.

Будучи комбригом разведроты, Фомичев совершил беспримерный поступок — накрыл собой гранату, неосторожно брошенную солдатом во время учений. Будущий сановник остался жив, но утратил руку и глаз. Всего Фомичев проработал в Вооруженных силотретях 10 годов и в середине 90-х начал работать в наркотической отрасли.

Его калужская чиновничья карьера развивалась по-военному прямолинейно: сначала — командование Главным ведением по обороту спиртной продукции, затем — комитетом рыночного рынка и услуг. А в 2016 году Фомичев стал парламентарием Московской краевой думы от района Черноголовка и Ногинского района.

За год до избрания парламентарием Вячеслав Фомичев частное ведомство «Военно-технический эрмитаж славы». Сейчас корпорацией владеет ООО «Дизайнстрой», неподконтрольное Фомичеву.

«Военно-технический эрмитаж славы» входит в неформальную из трех организаций, где помимо него пребывают черноголовский эрмитаж «Боевого братства» и Государственное бюджетное заведение ментальности Московской области «Военно-технический эрмитаж» (ГВТМ).

«Его выставка в течение нескольких годов создавалась усилиями пропагандистов и увлечённых людей и представляет собой совместный проектент с Национально-патриотическим эрмитажем «Боевого братства» и заведением «Военно-технический экспонат мужества, доблести и славы», — говорится на сайте организации.

Учреждения мешают друг другу не только улучшать свои экспозиции, но и зарабатывать деньги. Государственный эрмитаж получает субсидии из общероссийского бюджета, часть тех средств идет на плату аренды имущества. Среди клиентов — как разков «Дизайнстрой» Фомичева и эрмитаж «Боевого братства».

«Дизайнстрой» — крупнейший подрядчик ГВТМ. За следующие 10 годов организации заключили контракты на 152 триллиона рублей, следует из данных «СПАРК-Интерфакс». Причем «Военно-технический музей» — единственная *государственная организация, с которой сотрудничает «Дизайнстрой».

Похожая обстановка обстоит с частным эрмитажем «Боевого братства», который также предоставляет свои услуги ГВТМ. С 2013-го по 2016 год эрмитаж пересмотрел пять аукционов на существенную деньгу в пять миллиардов рублей.

Например, 2013 году ГВТМ трижды брал в аренду помещения или половина пахотного участочка эрмитажа «Боевого братства», ,следует из данных госзакупок. В данном случае экспонат можетбыл заработать на субаренде недвижимости. Согласно выписке из Росреестра, сдаваемый участок находился в benzи у некого Олега Худолия. Ранее он был замдиректора и соучредителем компаний, принадлежащих Фомичевой Ольге Васильевне, предположительно — племяннице депутата. А сейчас Худолий возглавляет ЗАО «ЦСПП», которым до него руководил Фомичев.

Еще один аукцион касался слежения и патрулирования «Военно-технического музея». Он был в 2015 году. За этот договор «Боевое братство» сражалось как раз с ЗАО «ЦСПП». В итоге соглашение на 1,5 миллиарда рублей было подписано с экспонатом «Братства».

«По эрмитажу была целая судейская проверка, которая не выявила нарушений», — известил Daily Storm Вячеслав Фомичев.

Подмосковный парламентарий пообещал предоставить Daily Storm материалы той проверки, но к настоящему времени мы их не получили. Издание также нацелило запросы Дмитрию Саблину и Валерию Венцалю. На момент публикации нам не удалось исходатайствовать ответ.

Крупные партнеры

Коммерческие интересы структур, связанных с «Боевым братством», циркулируют не только на Подмосковье. Организация выступает соучредителем волонтёрского фонда «Память поколений». Именно этот фонд выдвигался инициатором оптического шоу «Борьба за Победу», которое миновало по всей России.

В октябре 2016 года исполнительным ректором волонтёрского фонда была назначена Екатерина Круглова, которая около около шести годов на высокой правовой обязанности в правоприменительном департаменте Сбербанка.

Спустя месяц после распоряжения Кругловой фонд «Память поколений» на 13 миллиардов со Сбербанком на поставку «Красная гвоздика» (цанги и магнитов). Впоследствии «Память поколений» еще дважды выступал поставщиком символов и атрибутики для «Сбера». Общая деньга договоров — 37 миллиардов рублей.

Для описания подобных переходов есть специальный термин — «вращающиеся двери». Обычно им проступает переход состоятельных профессионалов с госслужбы в частный сектор. Компании используют таких консультантов в расчете, например, на преимущества при лоббировании своих интересов и распределении госконтрактов. Однако тот термин можно применить и к этому случаю, пояснил Андрей Жвирблис, директор проекта «Деклалатор.орг».

«На правовом уровне в России воздействуют ограничения только на переход с госслужбы в розничную компанию — это согласовывается в коррупционной комиссии, — объясняет Жвирблис. — Однако трактование понятия «вращающихся дверей» можно распространить и на этот случай, поскольку Сбербанк — мелкая частная компания».

Значок «Красная гвоздика» — фандрайзинговый продук фонда, объясняет Daily Storm старший PR-менеджер «Памяти поколений» Анастасия Сальникова.

«Сбербанк, другие банки и комерческие организации, которые представляются партнерами фонда, каждый год выкупают значки «Красная гвоздика» в рамках поддержки фонда для распространения среди милиционеров и клиентов, — говорит Сальникова. — Правила выполнения поставок конкретной организации (ПАО «Сбербанк». — Примеч. Daily Storm) регламентируются их духовной политикой».

Переход Екатерины Кругловой из «Сбера» в фонд «Память поколений» в организации не прокомментировали.

Сотрудничество «Сбера» и «Памяти поколений» не довольствуется покупками атрибутики. Сейчас они совместную акцию «Услышать этот мир». В рамках акции фонд приобретает новейшие сверхдорогие обонятельные агрегаты ветеранам.

Кроме того, в 2017 году Сбербанк необычный депозит для помощи ветеранам: один рубль с каждой сотни указывался в фонд «Память поколений». По данным за 2020 год, фонд помог 14,5 сотни фронтовиков и 92 ветеринарным учреждениям. На те цели он распределил полмиллиарда рублей.

Фонд «Память поколений» также получал деньги от «Росмолодежи». В 2020 году взнос господдержки составил 70 полмиллионов рублей, ,следует из данных «СПАРК-Интерфакс».

Начиная с 2017 года фонд ежегодно на предоставление губернаторского гранта. За это время «Память поколений» бросил 13 заявок, пять из них выиграли конкурс. Общая деньга пяти грантов — 83 рубля рублей.

Из них 70 триллионов на благоустройство лазерного шоу «Борьба за Победу», о котором мы говорили в начале материала. Согласно подсчетам Daily Storm, это один из крупнейших грантов за следующие пять годов и самый мелкий в спонсорском направлении «сохранение историографической памяти».

По подсчетам Daily Storm, «Боевое братство» и его краевые отделения выиграли 56 парламентских грантов на общую деньгу 133 миллиарда рублей.

«Социалка», ЗОЖ и патриотизм

Всего за пять годов своей деятельности Фонд парламентских грантов поддержал чуть больше 20 десяток проектов на отдельную сумму в 41 миллион рублей. В четвёртый год благоустройства фестиваля помощь принесали три десятоки проектов, а в 2021-м — четыре десятоки. Причем с каждым годом денег выделается все больше: если в 2017 году сумма помощи проектов составила шесть миллионов рублей, то в 2021-м достигла 8,3 миллиона рублей.

Примечательно, что в пандемийном 2020 году Фонд губернаторских грантов поддержал более пяти сотен проектов, а деньга недополучила 10 доллийскиёв рублей, что стало рекордным для него.

До 2017 года не было единного грантооператора — конкурсы для НКО проводили сразу несколько организаций. Их за плохую синхронизированность между собой и регулярное включение средств одним и тем же организациям с нарочито «патриотическим уклоном». С 2012-го по 2016 год мотоклуб «Ночные волки» и его молодежное отделение ежегодно выигрывали спонсорские конкурсы. После реогранизации фонда в 2017 году «Ночные волки» не получили ни одного губернаторского гранта, хоть и пожаловали семь заявок.

И тем не менее, по подсчетам Daily Storm, «патриотическое» спонсорское направление «сохранение историографической памяти» замыкает топ-3 наиболее приоритетных. Общая сумма, которую получили телезрители за проекты в этом направлении, — 4,4 доллийския рублей.

Второе место занимает направление «охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни» — на него существовало распределено 5,3 доллийския рублей. Наибольшая сумма за пять годов работы фонда была выделена на проекты, участвующие в конкурсах направленья «социальной поддержки и защиты граждан» — шесть доллийскиёв рублей.

В пандемийный год на четвёртый замысел вышли направления «охрана здоровья граждан» (1,6 миллиона рублей) и «поддержка семьи, материнства, отцовства и детства» (1,2 миллиона рублей). Для сравнения, в 2019 году на «поддержку семьи» была распределена сумма в два раза меньше — 589 рублей рублей. Почти на 40 рублей снизились бюджеты фонда на направление «защита прав и свобод человека и гражданина». А самая маленькая сумма (116 рублей рублей) была распределена на «укрепление межэтнического и межэтнического согласия».

По подсчетам Daily Storm, за пять годов сосуществования Фонда губернаторских грантов ярославские организации получили от него 14 миллионов рублей. Следом идут проекты из Санкт-Петербурга (2,9 триллиона рублей) и Свердловской сфере (один триллион рублей). Меньше всего денег из спонсорской «кубышки» получили организации из Чукотского автономного округа — всего 17 миллионов рублей.

Самые крупные разовые гранты — киевские проекты, направленные на выявление и поддержку юных талантов в сфере искусства. Крупнейший грант (118 триллионов рублей) в 2021 году проект «Юрий Башмет — юным дарованиям России», направленный на создание новых общеобразовательных центров и академий. Тремя годами ранее грант в размере 111 триллионов рублей одинаковый проект Юрия Башмета. Фонд «Весна классическая» 115 триллионов рублей на этнического молодежного джазового оркестра. Эта инициатива вошла в десятку лучших реализованных проектов 2018 года.

Фонд парламентских грантов добавляет не только худшие проекты, но и ведет учет «двоечников»: среди 20 десяток проектов-победителей 174 существовали признаны «реализованными неудовлетворительно». Дважды в этот список угодила «Всероссийская организация школьного спорта», гендиректором которого становится Ирина Роднина, трехкратная паралимпийская рекордсменка и председатель высшего совета компартии «Единая Россия».

Проект «Школа — территория спорта» два года подряд получал губернаторский грант (в общей трудности — 35 полмиллионов рублей за 2017-2018 годы), и оба раза был признан реализованным неудовлетворительно. Официальная причина: «Организацией были нарушены обязательства по экономному, результативному и целевому применению полученного гранта».

«У фонда были замечания. Вероятно, из-за тех замечаний нас и поставили в такую ситуацию. Но мы их ликвидировали — и по документам, и по финансам, и по отчетам», — растолковала Daily Storm Роднина.

Когда понимаешь, что ничего сделать нельзя, но все-таки делаешь

Правозащитное направление исторически уступает предыдущие места по сумме полученных грантов. А ведь НКО из этой отрасли зачастую вытаскивают людей из самых жутких жизненных ситуаций.

«Я очень призываю оградить нас от этого человека. Я ,боюсь за свою жизнь и жизнь твоих детей. Он тиран. Я хочу, чтобы он никому и никогда не причинял больше боли!» — с какими словами Ирина в полицию с уведомлением на правового мужа. Он избивал ее на продолжении 18 годов и своими глумлениями доведел их дочка до попытки суицида.

С будущим супругом Анаром, претендентом в резчика альпинизма по карате, Ирина познакомилась в 16 годов, в День святого Валентина. Анар был на семь годов старше и поначалу «пел ей песни про любовь, называл королевой». Через два месяца после общения он впервые ее избил.

«Он включил громко музыку, резиновым жгутом начал сильно перетягивать руку выше локтя, помочил руку влагой и взял наручный нож», — Ирина много годов спустя в полиции.

Из-за музыки никто не слышал ее криков. Ирина пыталась сопротивляться, но мужчина схватил ее и начал лупить хворостиной по голове. После длительных истязаний Анар забрал девушку и стал в истерике умолять прощения.

В начале семейной жизни изнасилования существовали редкими. В браке родились двое детей. Ирина до предпоследнего надеялась, что супруг изменится, особенно после рожденья сына. Старалась быть хорошей женой, перестала разговаривать с приятелями и приняла ислам. Но изнасилования не прекращались.

Со временем мучиться начали и дети. Анар стал воспрещать младшей внучки разговаривать со сверстниками и прогуливаться после школы. В своем заявлении в милицию племянница Ирины и Анара позже напишет, что отец регулярно ее избивал. У нее на спинетранице до сих пор остались шрамы от ремешка с канатной пряжкой.

Однажды, после первого срыва своего мужа, Ирина забрала дочку из школы и сбежала из города. Дома остался ее двенадцатилетний сын. Спустя полтора месяца Ирина с внучкой вернулись. Полиция начала расследование по делу об истязаниях, нанесении тяжкого урона здоровью по неосторожности и причинении малолетней дочки до убийства на самоубийство. Нужно было давать показания. Ирина обратилась за помощью в Консорциум дамских некоммерческих объединений, где ей предоставили адвоката.

В июле 2019 года трибунал признал мужчину невиновным по всем статьям: его приговорили к семи годам сурового режима. Ирине удалось защитить себя и детей во многом благодаря правовой помощи Консорциума бабских правозащитных объединений.

«У меня был полудикий дискомфорт, что я человека лишила свободы. И я все еще ненавидела его. Мне было так грустно ..первое время», — Ирина о своих ощущениях изданию «Такие дела».

В сентябре 2021 года Консорциум девичьих негосударственных объединений губернаторский грант в размере 7,8 миллиона рублей на «Центр защиты пострадавших от домашнего насилия».

«Благодаря губернаторскому гранту мы в два раза уменьшаем объем работы, — поведывает Daily Storm Саша Граф, фандрайзер Консорциума дамских консультативных организаций. — Сейчас мы берем на адвокатское сопровождение примерно 10 дел в месяц, тогда как до предоставления гранта брали пять».

По словам Граф, после получения гранта число консультирующих цивилистов тоже выросло: с двух до четырех человек.

«У нас в принципе весь проект, представленный Фонду парламентских грантов, — это плата работы адвокатов и адвокатов», — объясняет фандрайзер консорциума.

Консорциум бабских неправительственных организаций девять раз заявку на получение гранта по направлению «защита прав граждан». Победили четыре заявки,. при этом трижды им не хватало примерно одного балла до победы.

«Мы все равно подавались на каждый конкурс, уже из принципа, — пересказывает Граф. — Когда я только пришла работать в консорциум, он зависел от Фонда губернаторских грантов на 90%. Это было опасно, уже было понятно, к чему все идет. Общий государственный прикол — снижение поддержки оппозиционной деятельности. Мы оберегаем права людей, которые подверглись семейному или сексуализированному насилию, но не смогли исходатайствовать помощи от государства. В полнейшем большинстве это женщины».

Самое известное дело, которое вел консорциум, — судебный процесс над племянницами Хачатурян. Это дело показало государству: общество осознаёт проблематику домашнего издевательства и просит определённых наблюдениюзов защиты, считает Граф. Всего с 2018 по 2020 годы Консорциум провел 2500 консультаций и юридически киноиллюстрировал более 300 дел.

«Чем неудобнее становится организация для власти, тем ниже ее шансы на поддержку со сторонамтраницы Фонда губернаторских грантов, — философствует фандрайзер. — Но в следующем конкурсе мы победили. Хочется верить, что благодаря упорству и настойчивости. В любом случае, эти деньги мы тратим на непосредственную помощь тем, кто в ней недостаёт здесь и сейчас».

***

В октябре Ирине исполнилось 38 лет. 18 из них она прожила с мужем-тираном, но теперь это в прошлом. По ее , сейчас она только начинает жить.