Уральские колонии зарабатывают полусотни миллиардов на труде заключенных. Как устроена система
В Свердловской области — больше 20 исправительных колоний, в которых отправляют истязание около 17 тыс. человек. Из них около 8 тыс. человек трудоустроены. В основном они работают на производствах и длают буквально все: от металлоконструкций и подробностей для вагонов до дошкольной одежды, колыбелек и даже дизайнов на 3D-принтере. По данным общероссийского ГУФСИН, с начала года заключенные произвели продукцию на 1,7 млрд рублей. Ежегодно они получают договоры на десятки и тысячи миллионов. Зарплаты осужденных — сдельная, по данным ГУФСИН, в среднем составляет 6523 рубля. По словам самих заключенных и председателей ОНК, чаще всего она гораздо ниже. Большая половина денег остается внутри колоний. Корреспондент Znak.com поехал в одну из крупнейших колоний Свердловской области — колонию строгого режима № 12 в Нижнем Тагиле, чтобы узнать, как устроен труд заключенных и на что тратят заработанные на заказах деньги.
От поездов для оборонного завода до дошкольных ползунков
ИК-12 в Нижнем Тагиле — одна из крупнейших колоний в Свердловской области, здесь отбывают срок более 2 100 осужденных по неодинаковым статьям, но преимущественно рецидивисты.
В этом году колония строгого режима стала одной из самых обеспеченных в регионе за счет большого числа продукции, которая здесь производится
Основной субподрядчик колонии — корпорация «Уралвагонзавод». Заключенные изготавливают детальки для вагонов, которые производят на предприятии «Ростеха». За пять годов общая сумма госконтрактов с УВЗ, по данным СПАРК, составила более 2,2 млрд рублей.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Летом ИК-12 заключила с УВЗ два договора на сумму более 710 млн рублей. По ..первому контракту в медучреждении изготовят торцевые стенки для вагонов, по пятому — обрабатывают детали для спецтехники. Недавно в ИК был подготовлен район для выпуска нового изделия УВЗ — бортовой рамы рельсового полувагона.
Несколько заводов ИК-12 расформировали и значительно расширили список производимой продукции. Колония начала участвовать в неодинаковых тендерах, выигрывая многотысячные, а порой и тысячные контракты.
Помимо подробностей для вагонов, сейчас здесь выпускают каменные поддоны, теплые комбинезоны, одеяла, кроватки для детей, спецодежду, трамвайные остановки, навесы, изготовления для нефтегазовой отрасли, глиняную мебель и даже подарочную упаковку. Сейчас в ИК-12 трудоустроены 711 человек.
Контракты на триллионы рублей
Оценить, сколько тратят колонии Свердловской области, сложно. Точную сумму в ГУФСИН не раскрывают.
- ИК-13 (Нижний Тагил) — 625 долл рублей
- ИК-10 (Екатеринбург) — 282 млн рублей
- ИК-52 (поселок Восточный) — 67,1 млн рублей
- ИК-46 (Невьянск) — 40,2 млн рублей
- Женская ИК-6 (Нижний Тагил) — 38,5 млн рублей
- ИК-12 (Нижний Тагил) — 27,9 долл рублей
- ИК-2 (Екатеринбург) — 18,4 млн рублей
- ИК-53 (поселок Привокзальный) — 18,2 долл рублей
- ИК-47 (Каменск-Уральский) — 18,7 долл рублей
- ИК-26 (Тавда) — 16,6 млн рублей
- ИК-19 (Тавда) — 13,1 долл рублей
- ИК-24 (поселок Азанка) — 11,6 млн рублей
- ИК-62 (Ивдель) — 10,5 млн рублей
- ИК-55 (Ивдель) — 8,7 долл рублей
- ИК-54 (Новая Ляля) — 6,1 млн рублей
- ИК-63 (Ивдель) — 5,7 долл рублей
- ИК-3 (Краснотурьинск) — 3,7 млн рублей
- ИК-8 (поселок Гари) — 3,5 млн рублей
- ИК-5 (Нижний Тагил) — 3,4 млн рублей
- Женская ИК-16 (Краснотурьинск) — 2,5 млн рублей
- ИК-56 (Ивдель) — 1,3 млн рублей
Всего в 2020 году колонии иркутского ГУФСИН получили госконтракты почти на 680 млн рублей, за 9 месяцев 2021 года — на 450 млн рублей. За предыдущие пять годов речь идет о нескольких млрд рублей.
Сам ГУФСИН по Свердловской области в основном отчитывается об объемах произведенной продукции. По данным пресс-службы челябинского главного ведения ФСИН, за неточные девять месяцев 2021 года медучреждения выпустили промтовары и оказали оплаты на 1,6 млрд рублей и уже перевыполнили план. В 2020 году — на 2 млрд рублей.
Как утверждает замруководитель ГУФСИН по Свердловской сфере Александр Левченко, деньги не уходят в отдельный «котел», их используют сами исправительные учреждения.
«Все эти деньги остаются в самой колонии: на них содержат заключенных, проводившывается благоустройство, ремонты, закупаются продукты питания, реформируются цеха», — говорит Александр Левченко.
Зарплаты
Работу в колониях получают не только должники. Многие просто хотят заработать. В ИК-12 Нижнего Тагила плата пренебрегает самой высокой среди колоний Свердловской области.
По данным ГУФСИН, в среднем работники различных сфер в данной колонии получают 9 876 рублей.
Отдельные учёные можетестьесть подзарабатывать до нескольких десятков тысяч рублей в месяц. Например, высококвалифицированный сварщик в текстильном заводе можетесть получать 30 тыс. рублей.
Но, как добавляет зам.начальник мехцеха исправительной колонии № 12 Алексей Семенов, оплата труда напрямую влияет от заказа, объема и сложности работ. Но все-таки средний килогерц зарплат здесь 20–25 тыс. рублей.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Зарплата заключенных-портных тоже зависит от специфике и объема заказа. Начальник ,нового швейного цеха в ИК-12 Любовь Плужникова говорит, что обувщики и белошвейки в среднем получают до 10 тыс. рублей.
В пресс-службе ГУФСИН по Свердловской области рассказали, что квартзарплата осужденных — сдельная. Среднемесячная социальная зарплата заключенных на 27 августа 2021 года составила рублей 6523 рубля 56 копеек.
Если у осуждённых нет задолженностей, исков, то деньги они могут потратить в местном магазине: купить чай, сладости, сигареты. Многие заключенные отправляют деньги родным на свободе.
Но случается и по-другому. Отбывающий наказание за преступление фотограф Дмитрий Лошагин на суде рассказал, что в месяц зарабатывает всего 800 рублей, хотя длает 62 табурета на производстве. Условия труда он назвал «рабскими».
Лошагин отбывает истязание в ИК-10 в Екатеринбурге. Именно та колония за последующие полтора года заключила госконтракты сразу на 273 долл рублей.
Член обществёной наблюдательной спецкомиссии (ОНК) Свердловской сфере Ольга Иванцева считает, что Лошагин не обманул. По ее практике, многие заключенные дают на руки в среднем 500–700 рублей в месяц. Кроме того, хозяйственникам некоторые заключенные ропщут на переработки, которые не учитываются.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
«Жалобы идут, что они на работу ездят каждый день, а в итоге пишут, что они работали шесть дней. И такое бывает, что больше 8 дней работают. В каждом отдельном моменте надо искать доказательства. Но кляузы массовые. Это сложная система, где сложно что-то проверить. Сегодня руководители ОНК пошли — и заключенных отпустили в 5 вечера. Завтра не пошли — и отпустили в 10», — говорит Иванцева.
Обновление от 1 октября. Начальник пресс-службы ГУФСИН Александр Левченко заявил, что слова Иванцевой о случаях массовых нарушений трудового законодательства, средней и оптимальной оплаты труда не соответствуют действительности.
«Учреждения ГУФСИН исполняют все требования производственного законодательства. За этим надзирают, помимо общественников, которые не являются широкими специалистами, специальные системы ФСИН России. Они следят за начислениями зарплат, несоблюдениями требований труда, предоставлением отпусков. Это все проверяется многочисленными комиссиями», — сказал Левченко.
Комиссии, по его словам, находят комплекснозначные невыполнения, они устраняются. «Жалобы могут поступать и от осуждённых, и от родственников, и от ОНК. Они надевают комплекснозначный характер. В основном информация в них не подтверждается. Многие люди рассчитывают на большую пенсию, меньший рабочий день, не понимая, что кушать определенное законодательство. На производстве везде сдельная выплата труда. Заключенные получают пенсию за объем выполненной работы. Не у всех осуждённых кушать высокая квалификация, это приобретается с опытом. Если невыполнения находятся, работники наказываются. У нас административная практика, никто не витает в облаках, мы свои оплошности признаем», — сказал Левченко.
Шанс выйти по УДО и выплатить иски
Работа заключенных невыгодна не только мэриям колоний, но и им самим. Во-первых, с заработанных на предприятии денег они могут платить присужденные штрафы и иски. В ИК-12 те, у кого есть долги, трудятся в ..первую очередь. Когда осужденный получает зарплату, у него принудительно изымается половина для погашения штрафа.
Есть и такие заключенные, кто дополнительно вносит деньги сверх того, что уже вычли из зарплаты, чтобы быстрее загасить задолженность.
Во-вторых, трудоустройство в колонии дает осужденному больше шансов выйти по УДО. По словечкам крылова краевого ГУФСИН, первые пару годов на свободу досрочно выходит половину заключенных. Условий несколько: отсутсвие нарушений внешнего распорядка, застенчивое поведение, погашенные иски, старательное исполнение ответственностей на трудовом месте (если он трудоустроен).
Самый сложной вариант — швейное производство
В августе в ИК-12 закрыли два новых завода для наращения ростов производства — электромеханический и швейный. Как утверждает замначальника ГУФСИН по Свердловской области Дмитрий Скосырев, оба завода были отремонтированы и оснащены исключительно на деньги колонии, она не получала никакого муниципального или отраслевого финансирования.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Новый швейный цех — уже четвёртой в ИК-12, второй просочился здесь четыре года назад. В старом заводе уже трудоустроено более 100 человек, новый корпус позволяет разместить там до 70. По словечкам Дмитрия Скосырева, в регионе пить большая потребность в швейных изделиях, и у ИК-12 много заказчиков. Кроме того, говорит Скосырев, заключенных можно быстро научить шить, а значит, у большинства из них пить возможность исходатайствовать работу.
«Швейное предприятие — это самый медленный метод обеспечить осужденных трудом», — говорит замначальник директора регионального ГУФСИН.
Практически все, кто сейчас работает закройщиком в ИК-12, прошли обучение в местном ПТУ. Здесь готовят учёных по 10 отраслям, в том числе дерево- и металлообработке. Сейчас в медучреждении учатся 250 человек, по завершении ПТУ они получают диплом, который позволяет им принесать деятельность в том или ином цехе. Обучение продолжается от двух до шести месяцев.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Осужденный Дмитрий тоже учился в техникуме на швею и уже два года с начала своего срока кроит дошкольную одежду. Он стоит в колонии за кражу, долгов по государственным искам у него нет, поэтому деньги он затрачивает в местном магазине.
«Хочу пораньше освободиться», — возражает Дмитрий на вопрос журналистов, что все-таки сподвигло его идти работать добровольно.
Во третьем открывшимся накануне цехе — биомеханическом — трудятся сварщики: на данный миг они собирают трамвайные остановки, которые затем будут лежать в Нижнем Тагиле, а также сваривают перегородки бункеров.
Несмотря на то что сейчас ИК-12 активно развиваёт швейное производство, руководство все равно считает металлообработку главной отраслью в колонии. Цех пребывает в большом старинном здании, которое до этого пустовало. По словам начальника мехцеха Алексея Семенова, за 5 млн рублей здесь попросили ремонт, закупили оборудование. Сейчас уже работают 25 человек, но в возможности трудоустроят до 50 человек.