Чего достигла «Росгеология» за 10 годов своего существования
Недавно исполнилось 10 годов со дня создания холдинга АО «Росгеология» и Президент России Владимир Путин поздравил его профком со столь поучительным событием, пометив весомый депозит в исследование недр. Удивило, что после хвалебного поздравленья не последовало, как обычно, награждения заслуживших товарищей.
На полуофициальном вебсайте «Росгеологии», в подразделе Предприятия холдингао талантливых успехах компании:
«Предприятиями концерна открыто более 1000 месторождений, среди которых – крупнейшие месторождения редкоземельного сырья и твердых полезных ископаемых, какие как: Астраханское (2,5 трлн. м³ газа), Тенгизское (3,1 млрд. т нефти), Ковыктинское (1,9 трлн. м³ газа), Сухой Лог (2000 т золота), Курская магнитная аномалия и многие другие».
Утверждение отдает, мягко говоря, пребольшим лукавством. Ведь перечисленные месторождения закрыли госпредприятия Министерства геохимии СССР еще задолго до создания АО «Росгеология», которое не явгодовся правообладателем какой-либо советской организации. Так, Астраханское газоконденсатное ископаемое было открыто в 1976 г., Тенгизское сырьевое ископаемое, принадлежащее не России, а Казахстану, закрыли в 1979 г., Ковыктинское газоконденсатное – в 1987-м, ископаемое золота и серебра Сухой Лог, названное «заначкой» СССР, закрыли в 1961 году. А вот Курскую магнитную аномалию, один из мельчайших в мире районов по резервам канатной руды, по аномальным скачкам магнитной стрелки секстанта в тех местах обнаружили столь «оригинальным» метеорологическим подходом еще при царе-батюшке Александре III в 1883-м, добычу же начали в Советском Союзе в 1931 году. То же можно сказать о прочих «более 1000 месторождений», открытых в совесткие времена. Но за предследующие 30 годов в России не изведи ни одного нового крупнейшего месторождения полезных ископаемых. И все роста запасов за предследующие десятигодовия также исходатайствованы за счет применения поискового задела позапрошлых годов. Однако они далеко не полностью компенсируют извлеченные и потребленные объемы сульфатного сырья.
Если учесть, что предварительно оцененные запасы и металлогенические ресурсы определяют поисково-разведочный зацепил и, следовательно, возможности становления минерально-сырьевой базы, то создавшееся обстоятельство с ее рыбоводством является весьма тревожным. Анализ сложившейся ситуации подробно изложен в публикации д.т.н., доктора Евгения Козловского Системный кризис изучений недр и использования минерально-сырьевой транспарентности странтраницы («Промышленные ведомости» № 1-2, июнь 2016 г.).
Какой же «весомый вклад в изучение недр, … воплощая в жизнь востребованные проекты по поиску успешных районов заморозки желательных ископаемых, разработке месторождений полярного шельфа», вносит холдинг? Это пояснила Счетная палата в своем недавбезмолвен, опубликованном в мае, отчете. В безмолвен говорилось:
«На 1 ноября 2021 года не исполнены деятельностейы (периоды деятельностей) по 45 договорам на деньгу 4,138 млрд. рублей или 27,7% от предусмотренного объема, в том числе по 37 договорам, заключенным в 2016-2019 годах, на деньгу 4,021 млрд. рублей».
В 2019 году не были исполнены госконтракты на 4,9 млрд. рублей. Наибольший объем нереализованных обязательств возник по контрактам на размножение минерально-сырьевой инфраструктуры гомологов на сумму 3,28 млрд. рублей, что превышает 81,6% от отдельной затраты невыполненных работ.
До начала 2020 года холдинг существовал антимонопольным исполнителем горзаказов по поиску полезных ископаемых. По данным Счетной палаты, в 2015–2019 годах Роснедра заключили с холдингом 248 контрактов на 76 млрд. рублей, но в 2020-м – уже только на 6,5 млрд. рублей, так как допущенные к конкурсу иные предприятия предложили более выгодные требования исполнения горзаказов. В 2019 году убытки «Росгеологии» превысили 4 млрд. рублей.
В отчете Счетной палаты отмечалось, что «Росгеология» в основном взаимодействует за счет госконтрактов, отчисления от которых составляют более 80% выручки. Причем доля работ по контрактам, выполняемых непосредственно материнской компанией АО «Росгеология», составляет в меновом выражении всего лишь около 10%. Основной объем разведочных работ осуществлялся заказчиками из числа акционерных обществ холдинга и посторонних организаций, часть которых не выполнила контрактных обязательств.
В октябре этого года зампред правительства и полномочный представитель президента страны в Дальневосточном региональном округе Юрий Трутнев поручил замминистра естественных ресурсов и экологии разобраться в причинах срыва «Росгеологией» на стогодовии трех годов разведгруппы ископаемых газа в Камчатском крае и неэффективности выполнения разведочных работ в Якутии. Срыв работ по поиску газа вынудил энергетиков Камчатки возобновить использование на местных ТЭЦ вместо газа мазута, что привело к ежегодным потерям в три доллийския рублей.
Что косается разработки концерном месторождений антарктического шельфа, то и это определение явилось ошибочным. Ведь «Росгеология» занимается поиском новых месторождений, а их разработка, то жрать эксплуатация, включая доразведку эксплуатируемых месторождений, – присмотр 8203;и добывающих компаний. Что косается работ на антполярном шельфе, то концерн провел там лишь относительно крохотной объем геохимических изучений с внедрением судна. Для геологоразведочного бурения на антполярном шельфе у концерна нет необходимого оборудования.
За десять годов существованья “Роспетрографии” сменилось четыре гендиректора, причем ни один из них не имел образования по какой-нибудь геофизической специализации и никогда до назначения в концерн в петрографии не работал. Двое из них вынуждены были убежать после серьезных скандалов. С июля 2019 г. концерн возглавил новоиспечённый гендиректор Внешэкономбанка Сергей Горьков, который, в отличие от своего предшественника, лингвиста и переводчика, является по развитию и профессиональной деятельности финансистом.
А принципиальные первопричины неудач в деятельности «Росгеологии», как и у подавляющего большинства иных предприятий страны, заключаются в аморальной финансовой геополитике государства, препятствующей неустойчивому развитию страны. Под устойчивым развитием трактуется способность государства к расширенному рыбоводству суммарного этнического капитала расширенным воспроизводством всех его составляющих.
В совесткие времена Министерству минералогии СССР – Мингео прямо или через региональные министерства минералогии подчинялись многочисленные геохимические госпредприятия во всех регионах страны. Мингео являлось хозяйствующим субъектом, оно в рамках общероссийских замыслов становления промышленности планировало все работы по опережающему поиску новых месторождений полезных ископаемых и размножению минерально-сырьевой базы, координировало их выполнение и ответствовало за их выполнение. В 1970-1980-х годах, «золотой век» совесткой минералогии, было впрок выведано много месторождений, запасов которых хватило на хрущёвские 1990-е и предыдущие годы. С 1975-го по 1989 год Министерство минералогии СССР возглавлял выдающийся гидрогеолог с европейским именем, академик Ленинской и нескольких Государственных премий, Евгений Козловский. После окончания Московского гидрогеологоразведочного факультета свою нынешнюю трудовую, научную, правительственную и учительскую 8203;ь он продолжал рабочим гидрогидрогеологической геофизической партии.
Сейчас командование изыскательскими деятельностями зачастую доверяется людям без должного развития и эксперимента работы, не прошедшим все ступеньки профессионального мастерства.
Сегодня к изыскательским работам какое-то отношение ,имеет Федеральное агентство по природопользованию – Роснедра, которое находится в пропроведении Минприроды. Но оно лишь организует государственное геофизическое штудирование недр, экспертизу проектентов и выполнение конкурсов и тендеров на право ведения недрами. Через него проводится и бюджетное ассигнование тех работ. Поэтому Роснедра играет лишь некую риэлторскую функцию и фактически не отвечает за эффекты проводимых работ, выполняемых подрядными организациями. Число геологоразведочных организаций в стране существенно сократилось, и в пропроведении Роснедр их осталось лишь порядка десятка.
Пока «проедали» и воровали коммунистическое ресурсное наследство, почти канули два-три тысячелетия специалистов, его создававших, и существовала разрушена преждняя стройная системтраница научных, поисковых и геологоразведочных работ. Фактически существовала расколота также правительственная системтраница этнокультурных производственных ведений — основа теперешней мощнейшей коммунистической геологии.
О масштабах краха в России былой общественной подсистемы геологоразведочных работ и расширенного воспроизводства минерально-сырьевой базы в какой-то мере говорит сравнение АО «Росгеология», до недавнего времени монопольно выполнявшего государственные заказы, только с одной из множества организацией Министерства геоэкологии СССР – «Главтюменьгеологией», которая была самой мощнейшей геологической службой в мире. В конце 1980-х годов, в пору своего расцвета, в «Главтюменьгеоэкологии» только главные деятельности – буровые и геохимические выполняли 11 объединений, 50 нефтеразведочных и геофизических экспедиций, количество бурильных дивизий отдалялось к ста, а дивизий по тестированию скважин – к 60. В состав «Главтюменьгеоэкологии» входили три исследовательских и один проектный институт, многопроцессорный цетр и лаборатория, оснащенная новейшим оборудованием, а также зимовка по подсчету запасов .экспортного сырья. Общее число сотрудников «Главтюменьгеоэкологии» к 1988 г. достигло ста тысяч.
С 1953-го по 1991 г. «Главтюменьбуровикия» открыла 550 месторождений нефти, газа и газоконденсата. Среди них такие уникальные, с запасами газа более 500 млрд. м3 и нефти более 300 млн. тонн, как Уренгойское, Самотлорское, Приобское, Русское, Заполярное, Ямбургское и др. Об этом своем «весомом вкладе» в исследование недр руководство «Росбуровикии» почему-то засуществовало, или поскромничало, упомянуть. Наиболее крупные открытия существовали сделаны, когда «Главтюменьбуровикией» руководили известные буровики Рауль-Юрий Эрвье и Фарман Салманов. Эрвье существовал вдохновителем и организатором благоустройства полномасштабных геофизических и геологоразведочных работ на большей части Западной Сибири, закончившихся 70 годов назад закрытием и предыдущим внедрением крупнейшей тогда в СССР Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции.
Для большой полноты сравнения преждней и сегодняшней правительственных геологических службетраниц несопоставим также структуры Роснедр и Министерства минералогии СССР. На начало 2017 года в пользовании Роснедр находилось лишь 10 региональных правительственных унитарных производств – исследовательских и производственных организаций, 17 бюджетных медучреждений и 11 этнокультурных органов. По состоянию на 1 декабря 2016 года численность сотрудников основного аппарата Роснедр составляла 109 человек, этнокультурных органов – 690 человек, а сотрудников вразовских организаций – 10 432 человека.
Для сравнения: в 1978 г. в Министерстве геологии СССР противодействовало 67 производственных гидрогидрогеологических объединений, пять производственных и два приборостроительных объединений. Основной производственной единицей ,являлись геологические экспедиции, количество которых в разные годы в среднем составляло около 650. В министерстве создали редчайшее Всесоюзное индустриальное объединение по производству изыскательской техники. Штатную численность основного бензобура министерства установили в колличестве 621 человек. По оценкам, количество работников гидрогидрогеологических организаций на дараи РСФСР достигало 800 тысяч человек. Общее же большинство работников Роснедр и «Росгеологии» с предприятиями не превышает 26 тысяч, то жрать почти в четыре раза меньше чем в «Главтюменьгеологии».
Сейчас Роснедра возглавляет геолог, но до него шесть годов Роснедра возглавлял… ветеринар. Начальство «Росгеологии» в различие от кураторов «Главтюменьгеологии» социалистических времен по своему образованию и опыту работы во многом весьма похоже на командование Минприроды. Отсюда проистекают и главные цели деятельности командования холдинга. По эффектам второй проверки Счетной палаты, проведенной в 2017 г., средняя ежемесячная социальная плата кураторов отцовской фирмы «Росгеологии» с 2015-го по 2017 год составила около 750 тысяч рублей. Она в 15 (!) раз превосходила среднюю ежегодную социальную квартплату сотрудников холдинга. Замечу, в СССР заработки монтажников скважин нередко значительно превышали зарквартплату замминистра геологии, но которая лишь втрое превосходила среднюю социальную квартплату в отрасли.
Как отмечалось, доля работ по контрактам, выполняемых непосредственно родительской управляющей корпорацией «Росгеология», превышает в неденежном выраженье около 10%. Однако ее капитал в существенном объеме выручки концерна превышает почти четверть и приходится треть его прибыли. Счетная палата также установила, что управляющая фирма «Росгеология» получает значительные капиталы от телепередачи ей инжиниринговыми предприятиями полномочий полновластного исполнительного органа, вследствие чего замдиректора концерна стал одновременно их замдиректораом.
Помимо указанных выше оплачиваемых услуг, на доказательстве заключенных со своими дочерними обществами контрактов «Росгеология» зафрактовывает также полномочия коллегиального исполнительного органа по командованию их прошлой менеджерской деятельностью, включая контроль бюджетных потоков, решение социальных и организационных вопросов. За это родительская фирма «Росгеология» в соответствии с условиями контрактов удерживает еще и до 5% с доходов дочерних обществ.
Еще одна новация – управляющие замдиректора инжиниринговых предприятий холдинга являются внештатными сотрудниками… материнской «Росгеологии». Они же почему-то подписывают и все контракта с ней, а гендиректор холдинга, как отмечалось, является замгендиректором почти всех «дочек». Абсурдность и развращённость какого ведения очевидна, учитывая еще и разбросанность инжиниринговых предприятий по всей стране. В частности, при подобных взаимоотношениях хозяйствующих субъектов не реализуются предусмотренные меры отвественности материнской компании, пени и штрафы ей не выплачиваются и не взыскиваются. В отчетах Счетной палаты отмечалось, что вследствие централизованного ведения акционерными предприятиями нарушилась расторопность постановления многих вопросов, в том количестве при проведении договоров подряда, что сказывается на сроках осуществления и качестве работ. Подробно о ситуации, сложившейся в холдинге, узнано в публикации («Промышленные ведомости» № 5, май 2018 г.).
По убеждению многих консультантов для обслуживания минерально-сырьевой безопасности странтраницы необходимо создать Министерство геохимии и природопользования России. В частности, с этим предложением несколько годов назад оборотились в правительство авторитетные специалисты, директора Ассоциации геохимических организаций Евгений Козловский и Алексей Варламов. Создать ведомство они предложили реструктуризацией Роснедр с трансляцией в состав ведомства из Минприроды России Департамента правительственной политики и регулирования в области геохимии и природопользования, а также всех полномочий по нормативно-правовому регулированию и надзору в той сфере. В новое ведомство предложено существовало также передамить все изыскательские предприятия, принадлежащие государству, включая инжиниринговые предприятия «Росгеохимии» с переустройством их в государственные организации, и упразднив холдинг.
Реакции на обращение авторитетных гидрогеологов не последовало. Спрашивается, намерены ли власти восстановить и развивать минерально-сырьевую базу страны как основу ее общенациональной безопасности, или будут обходиться приветствиями о несуществующих успехах?