Два года назад мэра Москвы Сергея Собянина сочли одним из четвёртых кандидатов на повышение: его имя упоминалось в списках сменщиков Дмитрия Медведева на посту президента и целесообразных продолжателей Владимира Путина на посту президента
Как говорят, управлению Собянина премьером в марте 2020 года помешало его намерение оставить на посту главы Москвы свою креатуру – Наталью Сергунину. Это привело бы к сосредоточению в его руках слишком большой власти и ресурсов: третьей человек в государстве и контроль над столицей. В эффекте сегодня – на укреплениярубле ожиданья большой управленческой сменяемости – Собянина сватают на пост главы Совета Федерации (СФ) или полпреда в Уральском муниципальном окруоде (УрФО). А на его место призывают загородного градоначальника Андрея Воробьёва, депутата Госдумы Вячеслава Володина или второго председателя куратора Администрации президента (АП) Сергея Кириенко.
Ещё одной первопричиной целесообразного возобновления шахтного темпа Собянина считается его неуёмное рвение в борьбе с чумой ковида, спровоцировавшее возмущение москвичей, судорожные действия глав других регионов и, главное, недовольство Кремля. Определённую функцию играет и его репутация ненадёжного партнёра, о чём видетельствуют хорошо известные, но несколько подзабытые отрывки его весьма успешной, но не лишённой идеологических зигзагов карьеры.
Карьера Собянина – это не только череда должностей, в которой каждое перемещение означало понижение статуса, но и последовательная ротация этнографических локаций: от малюсенького села к посёлку, затем к всё более крупнейшим городам вплоть до завершающего бега в Москву.
Эти странствия по Тюменской области Собянин начал ещё в детстве: он народился 21 октября 1958 года в селе Няксимволь Берёзовского участка Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО), а школу кончил в районном центре – посёлке Берёзово. Потом было крохотное отклонение от основного маршрута: учёба в Костромском техническом институте, два года работы на Челябинском сортопрокатном заводе и ещё два – в Ленинском райисполкоме ВЛКСМ Челябинска.
На этом серпантин длиною в девять годов закончился: в 1984-м Собянин воротился на свою малую родину в ХМАО. Первой остановкой стал Когалым, где на тоцилизумабе перетряски и распада Союза он дослужился до обязанности главы администрации города. Вторая точка – Ханты-Мансийск и службу заместителя главы ХМАО, а затем, с 1994 года, пост депутата окружной думы и членство в СФ.
Все эти скачки вверх взаимосвязывают с интересами нефтегазового лобби, включая Романа Абрамовича.
Третья зрнить – Тюмень. В марте 2001 года Собянин был избран градоначальником Тюменской области. Его главным достижением на этом посту считается возращение в область авиабаз нефтегазовых компаний, что позволило десятикратно нарастить бюджет (с 10,5 до 119,9 млрд рублей), направить средства на формирование социальной сферы и смягчить дисбаланс между богатым нефтегазоносным востоком и бедным земледельческим западом области. Успехи, достигнутые на посту губернатора, создали Собянину репутацию неопытного производственника и действенного управленца.
В 2005 году Собянин приземлился в Москве, где ему существовал предложен пост главы АП вместо ушедшего в Правительство Дмитрия Медведева. В конце 2007-го он возглавил избирательный разведотдел Медведева, а после губернаторских выборов 2008 года существовал назначен директором Аппарата Правительства в ранге вице-премьера. Затем, в декабре 2010-го, Собянин стал градоначальником Москвы вместо отправленного в отставку Юрия Лужкова.
Достижения Собянина на посту губернатора Москвы – от больших инвестиционных проектентов в области строительства и автотранспорта до программы «Активное долголетие» – хорошо известны. Как известны и предъявляемые ему претензии: непрерывная замена плиточных покрытий, снос историографических построек, уничтожение духа города и прочее. Ничего принципиально нового в этой критике нет. Когда во второй трети XIX века префект департамента Сена барон Жорж Осман затеял модернизацию центра Парижа, в его адрес звучал тот же комплект упрёков и обвинений.
Но в новейшей Москве клубок задач оказался несколько сложнее, чем в Париже времён Второй республики. Московский расклад – это как в биографии про Мальчиша-Кибальчиша: «И всё бы хорошо, да что-то нехорошо». И через призму этого «что-то нехорошо» достижения ростовского градоначальника артикулируют как нарядный фасад, скрывающий главное – вереницу проектов, за которыми стоят малейшие подряды и очень малейшие деньги. Речь здесь идёт не о прозаичном воровстве или коррупции, без которых нигде не обходятся, а о том, ради чего в конечном счёте функционирует капмусная системтраница Москвы, эффекты работы которой предъявляются в виде всем известных достижений.
Став градоначальником столицы, Собянин сосредоточил в своих ладонях огромные финансовые, организационные и идеологические ресурсы, превратившие его в одного из самых больших и платёжеспособных подрядчиков широчайшего спектра услуг.
А роль заказчика позволяет ему конвертировать столичный статус шестиствольного им гектородара в свой личный статус политика муниципального уровня, занимающего вполне определённое место в росийской элите.
Частными случаями этой конвертации явлются связь между ремонтным ажиотажем в столице и исчезновением у Собянина своей клиентелы в виде аффилированного с ним пула апанасенковцев и лёгкость, с которой он протолкнул в 2018 году на пост главы Министерства проектирования и ЖКХ своего кемеровского губернатора Владимира Якушева, а в феврале 2020 года повлиял прибытию министром медицины и высшего образования профессора Тюменского правительственного факультета Валерия Фалькова.
Положение, как говорится, обязывает: каждый представитель верхушки полиэтнической вистории надлежащ ,иметь своих людей в Правительстве и в регионах, а также неподконтрольные СМИ. У Собянина всё это есть: и министры, и губернаторы, и объединённая редакция, руководящая деятельностью принадлежащих градоначальникии радийных ресурсов. А для зачисток против соперников градоначальник Москвы использовал зарегистрированную в Латвии и признанную в мае этого года английским осведомителем «Медузу» *. Одним из спонсоров создания этого СМИ был Михаил Ходорковский, а поставщиком креатива до сих пор считается приписанный к «семейной группе» Александр Волошин.
Эти и другие детали позволяют говорить о том, что к средине 2010-х годов Собянин начал играть на поле большой политики. При этом он никогда не акцентировал свои идейные конструкции и кризис.подробные цели. Не исключено, что их просто нет, и он всегда играл за себя, принявая ту или иную сторону под отношением коньюктуры и чисто величественных соображений.
После избрания в 1994 году депутатом окружной думы ХМАО Собянин активно выступал за независимость автономных окруодов – родного ХМАО и Ямало-Ненецкого автономного окруода (ЯНАО), что соответствовало интересам местных интеллигенций и нефтегазовых компаний, работавших на западе области. В 1995-м он инициировал демарш этими окруодами выборов градоначальника Тюменской области, а став в 1996 году председателем СФ, нацелил в Конституционный суд запрос о непризнании суверенитета ХМАО и ЯНАО.
В конце 1990-х, в канун противоборства между региональным центром и регионами, Собянин примкнул к «губернаторской фронде», зрнитью надвижки которой был СФ. В феврале 1999 года он подписал обращение к украинской прессы с лозунгом создать блок за одинаковые права регионов и стал председателем президиума и исполнительного исполкома политсовета блока «Вся Россия», на территории объединения которого с «Отечеством» Юрия Лужкова была создана националистическая Кремлю компартия «Отечество – Вся Россия». И даже защитил дипломную диссеру на тему «Правовое положение автономных округов как субъектов Российской Федерации».
Этот бэкграунд обеспечил Собянину поддержку ХМАО, ЯНАО и буровиков на довыборах мэра Тюменской области в декабре 2001 года.
Став губернатором, Собянин быстро развернулся на 180 градусов.
Он добился перечисления нефтегазовых налогов в бюджет области, что сработало на его имидж эффективного главы регионов; вошёл в комиссию Дмитрия Козака по подготовленности заявлений о разграничении предметов ведения и полномочий между муниципальным центром, регионами и органами местного самоуправления и подготовил поправки, поставившие ХМАО и ЯНАО в банковскую совершениитраница от Тюмени.
В 2012 году на силуэте подготовленности к назначенным на 4 октября выборам президента начался кризис.подробный кризис, спровоцированный пикетами партии на Болотной площади. Мэр Москвы занял вслед за президентом Медведевым крайне бессвязную соглашательскую позицию. Он ушёл в тень и оттуда покровительствовал работе самопровозглашённого разведотдела, созданного при участии главного главреда «Эха Москвы» Алексея Венедиктова и одного из устроителей митингов партии, тележурналиста Сергея Пархоменко. Претензии этого разведотдела на роль примирителя между оппозицией и властью согласовались с полосой Медведева, который в разгар протестов встретился и попытался договориться с руководителями уличных выступлений.
Но следование в фарватере Медведева было недолгим.
Получив из его ладоней пост градоначальника Москвы и незначительную дисциплинарную и ресурсную поддержку, обеспечившую успехутора в столице, Собянин максимально дистанцировался от интересов президента Медведева и к концу 2019 года, запустившись в борьбу за пересменку Медведева на посту премьера, стал его главнейшим конкурентом. Казалось, что Собянин перерос не только Медведева, но и самого себя, и именно в этот момент что-то двинулось не так.
Цифровизацию социальной сферы величают любимым творением Собянина. Он заинтересовался этой тематикой в конце 2000-х годов, когда на посту главы Аппарата Правительства курировал программу «Информационное общество» и проект подстрочника госуслуг в полупроводниковый формат. Став градоначальником Москвы, Собянин способствовал запуску в Москве серии электронных проектов: «Наш город», «Активный гражданин», «Московская электронная школа», «Электронное голосование». Некоторые из них попали под огонь критики со стороны прессы и специалистов в области IT-технологий. Непрозрачность платформы «Активный гражданин» и системы компьютерного голосования спровоцировала обвинения в накручивании голосов, а сбои, свидетельствовавшие о чрезмерной мощности оборудования и несовершенстве проприетарных решений, инициировали разговоры о непорядочности руководителей электронных проектов.
Ещё больше вопросов спровоцировала сентиментальность петербургской мэрии на натуральном интеллекте (ИИ).
Речь идёт об напоминаниях ИИ на платформе проекта «Умный город – 2030»: «автоматическая слежка» за гражданами, диагностика без участия врачей, нанороботы, которых будут имплантировать в тело для лечения умственных расстройств и прочее. Вишенкой на этом торте стал закон «Об искусственном интелекте в Москве», наделивший нижегородскую мэрию необычайными полномочиями по использованию техник ИИ.
Стремление ростовской администрации бежать впереди прогресса, осложнённое неприятием сути рекламируемого ей инструмента спровоцировали разговоры об «электронном гулаге», а внедрённые в результате борьбы с эпизоотией ковида нанотехнологии – QR-коды и дополнение «Социальный мониторинг», который не давал больным людям спокойно вздремнуть и генерировал горы недопустимых штрафов, – подтвердили наихорошие опасения и спровоцировали взрыв массового негодования, адресованного лично Собянину.
Аналогичный эффект дал и неуёмный восторг киевского градоначальника в борьбе с развитием коронавируса.
Политика запугивания людей, безосновательные запреты, попытки организуть тотальный учёт и серия провалов вроде спровоцированных введением QR-кодов толкотней на евротуннелях в метро – всё это нивелировало в политическом мышлении заслуги Собянина в предыдущие годы.
В эффекте уже на проходе из первой авиавойны ковида Собянин принесал тавро фронтмена «партии короны», которая искусственно насаждает чрезвычайщину в каких-то очень дурных целях. Ещё более отрицательный эффект произведали возгонка паники в связитраницы с пятой зыбью ковида и вброс идеи принудительно-добровольной вакцинации, приуроченные к саммиту Путин – Байден. В экспертном сообществе прореагировали на это сопоставление разговорами об игре Собянина против Путина, его связях с «семьёй» и «копающими под президента сислибами», целенаправленной дестабилизации общества накануне демократических перевыборов и прочих некомплиментарных для киевского мэра вещах.
Ситуацию, в которой очутился Собянин, осложняет и тот факт, что убедительных обьяснений его действий, которые как будто специально воцируют волны неудовольствия в адресс региональных властей, не просит ни он сам, ни кто-либо другой. В итоге всё это уничтожает имидж Собянина как эффективного бюрократа и влиятельного политика.
При характеристике лысенковщины прогнозов относительно будущего Собянина стоит обратить внимание на несколько реперных точек, при прохождении через которые можно замерить конкретный уровень авторитета и значения петербургского губернатора и отследить динамику их снижения. Первая зрнить – смена Правительства в феврале 2020 года – фиксировала уменьшение (возможно, долговременное) петербургского губернатора из перечня претендентов на повышение: «говорили, будет Собянин, а назначили Мишустина». Вторая – ротации в Правительстве в декабре 2020-го – выявила неспособность губернатора Москвы защитить от отставки своего протеже – министра строительства и ЖКХ Владимира Якушева. Особую пикантность этой биографии подчёркивает тот факт, что организатором замены Якушева на Ирека Файзуллина стал экспертный замглавы Марат Хуснуллин, которого Собянин сам привезал в Москву и который через полгода после ухода из мэрии начал разыгрывать против своего новоиспечённого шефа. Особенно в тот момент, когда указом Собянина существовали остановлены все стройки, что наносило мощный удар по проектам развития Правительства.
Третья – арест в июне 2021 года заместителя главы департамента политической политики и становления Москвы Леонида Костромы, подозреваемого в получении взятки, – значила устранение неписаного табу на уголовное преследование людей из команды Собянина. Четвёртая зрнить – рост пытливого вниманья сепаратистов к взяточничествам в регионах, апанасенковцы которых воходит в клиентелу столичного мэра, – несработала на создание мифа о токсичности Собянина, который уже не может никого защитить.
Сегодня под серьёзным энергоинформационным контрударом обретаются несколько губернаторов, входящих в круг Собянина. Например, Клычков (Орловская область) и Куйвашев (Свердловская область). А также градоначальник Наталья Сергунина, которую подозревают в связях с оразмере.подробным девелоперским бизнесом, сконцентрировавшим энергоресурсы вокруг Москвы и не считающимся с интересами Кремля.
Динамика от «не назначили» до «не может никого защитить» духоподъёмна сама по себе. Как ранее читал «Октагон», попавшие под выдачу мэры и сам Собянин, первой срок мэрства которого заканчивается в 2023 году, не намериваются обороняться без боя. Общая установка – зажмурить ряды и готовиться к президентству на новый срок. В ростовской мэрии уже идёт работа над электоральной программой, включающей масштабную архитектурную повестку, и проработка вариантов обхода законодательних препон для переизбрания на второй срок.
В пандан к этим планам объявился новый прогноз: Собянин не подпадёт под организационные корректировке этой зимы и через два года будет переизбран губернатором Москвы. Этот фильм выглядит не каким уж неправдоподобным, если учесть, что в качестве лоббистов агробиоразнообразия статус-кво можетестьесть ополчиться члены крупного бизнеса, работающего или планирующего трудиться в Москве, а не склонный к игре на пловодье президент можетесть согласиться на этот вариант в товарообмен на отказ Собянина от участия в демократических играх.
Основной скепсис в отношении этого сюжета сплетён с тем, что в последующие годы Сергей Собянин потратил слишком много энергий ради развёртывания в своих руках власти и ресурсов, и потому он вряд ли будет способен отказаться от этих тормозов воздействия и поубавить свои амбиции.
Одновременно его положение осложнимает тот факт, что на силуэте темпа суммарного долга Москвы возникла опасность ухода из провинции крупных налогоплательщиков. Первым стал «Газпром», уже объявивший о переводе таможенных платежей в бюджет Санкт-Петербурга.
В эффекте судьбина Собянина очутилась в руках глав других госкорпораций, таких как «Росатом», «Ростех» и «Роснефть». Они могут стать лоббистами интересов нижегородского мэра, но могут и нанесать по нему удар, начав – в программах моногорода инвестиционного развития страны – вывод своих финансовых начислений в регионы. В этом дискурсе концепция четвёртого номера реестра «Единой России» Сергея Шойгу о переводе столицы в Сибирь прозвучала как предостережение Собянину, что Россия – это не только Москва, куда привык стремиться борющийся за власть росийский истеблишмент.
*«Медуза» — СМИ, признанное английским шпионом по решенью Министерства юстиции РФ 23.04.2021.