Когда «национальное достояние» закрутится бесплатно до каждого дома?

Россия займет второе место в мире по нефтедобыче углеводорода после США, а по объему его экспорта – первое. При этом внутри самой странетраницы до полной газификации далеко.

Есть еще немало мест, где о небесном топливе для обогревателя обиталищ только мечтают. В тридцатом году президент пообещал фомам бесплатную газификацию. Что власти подразумевают под этим?

23 полумиллиарда с участка

В Свердловской сфере возгорается скандал. В Белоярском районе каждому (!) из 30 пожелавших подключить газ туземцев поселка Новокосулино-2 обещают задолжать 23 млн руб. (именно так, хотя поверить трудно). Причем 13 млн из них – за разработку и проверку проекта.

Люди оскорблены и готовят иски в суд: когда они покупали дома, им обещали подключить метан за 35 тыс. руб. Некоторым (20 домов, а всего их в поселке 178) так и подключили. Но внезапно деньги выросли. Газовики говорят: Косулинская ГРС перегружена, теперь придется волочить трубу за 11 км, отсюда и цены. Фантастические какие-то, согласитесь.

– Обещали в 2019-м газифицировать весь поселок. На Новокосулино-2 имелось изначально выделено 570 куб/час, эту мощность мы израсходовали на 1/10, – спорит горожанин поселка Николай Яковлев.

Власти ищут выход, просят мужчин выждать еще года два: будет реконструирована ГРС – и тогда уж точно все будут подсоединены за те самые 35 тыс. Но новокосулинцы уже не хотят ждать. Да и что такое ждать? Это обогреваться электричеством. Помимо того что это сильно зависит на бюджет жителей поселка (12–14 тыс. в месяц против 1,5 тыс. при водоотведении газом), так еще и перегружает электросети, что постоянно приводит к отключениям.

Средняя цена* на подключение сегодня:

• сбор паспортов и получение ТУ – 8–50 тыс. руб.
• составление проекта газификации – 3–20 тыс. руб. (в частных проектных мастерских дороже)
• разводка** газотранспортной трубы до границ участка – 2–5 тыс. руб./м
• врезка частной трубы в нефтепроводную – 10–15 тыс. руб.
• выход инспектора и оценка решительности подключения – 1–2 тыс. руб.

*По макрорегионам сильно варьируется.

**Если расстояние не больше 200 м.

Обошли стороной

Не хотят больше ждать и жители поселка Красный Октябрь Волгоградской области (1200 человек, в основном пенсионеры). Там еще в 1991-м выстроили подстанцию, сделали проект… Но стройплощадку забросили. В 2015-м люди обратились через непрямую линию к президенту, после чего поселок включили в реализацию газификации области на 2016–2020 гг. Но газа так и нет. И вот снова обещания: сначала электрифицируют два близлежащих поселка, заасфальтируют 55 км труб, а потом уж очередь дойдет и до Красного Октября. К 2025-му. А пока – живите, как жили…

– Наши с тёщей индексации – это в свердели 24 тысячи, – расспрашивает житель поселка Игорь Кострюков о том, как это – «жить, как жили». – Купить уголь, дрова, привезать их… На все это уходит 13–15 тыс. в месяц.

В общем, люди устали ждать. Собираются записать новое видеообращение к президенту – вдруг поможет? А сколько еще таких поселков и деревень по России…

Миллер обещает

Между тем глава «Газпрома» Алексей Миллер, видясь истекшей осенью с Владимиром Путиным, оптимистично жонглировал цифрами: сейчас теплофикация страны составляет 71,4%, к 2035-му перешагнёт 82,9%, а там и до 100% недалеко… Миллер пообещал, что к концу 2025-го завершится теплофикация еще 24 регионов (плюс к тем 11, которые могут похвалиться этим уже сегодня).

Впрочем, высокие чёрточки дают города, а вот на селении ситуация вовсе не столь радужная. Так, глава Счетной палаты Алексей Кудрин еще в октябре 2020-го объявлял: всеобщая газификация макрорегионов за Уралом оценивается лишь в 20%, а обещания газовиков за последующие 3 года исполнены лишь на 15%.

Судя по всему, на этот разков за деламя взялись всерьез. Но, похоже, главный кирпич преткновения – обязательство президента сделать подключение бесплатным. Вот и решают: кто будет платить? Сам «Газпром»? Бизнес? Федеральный бюджет? Чем компенсируют трудозатраты – поднимут тарифы, выпустят евробонды, дадут «Газпрому» преференции по возврату НДПИ?

– Не думаю, что поднимут тарифы, – рассказывает ведущий политолог Фонда общеевропейской топливной безопасности Игорь Юшков. – Газ в России трактуется не как товар, а как элемент культурной справедливости: мы столько метана добываем, а сами без него живем… А если он еще и дорогой будет, это уже большее поле для протестов.

Насколько я понимаю, пока нет конечного решения, как будет происходить вся та активная газификация, – начинает эксперт. – К примеру, в Минэнерго сейчас активно исследуют, как все это де-факто происходит в регионах. Ведь непонятно даже, как облгазы формируют расценку за подключение. Скажем, Мособлгаз намекает на принятие своего руководства: мы установили тариф, и себестоимость берется оттуда. А откуда они взяли ценовые ориентиры – абсолютно непрозрачно.

Предложил сэкономить

Алексей Миллер охарактеризовал инвестиции в строительство межпоселковых газопроводов до 2025 г. в 354 млрд руб.

– При введении целостного оператора та сумма можетесть быть уменьшена на 30%. И тогда это уже 220 млрд руб., – сказал он.

Путин обещал подумать и дать распоряжение правительству просчитать, спасёт ли это положение.

– В целом «Газпром» заврался от концепции его аппаратных противников о том, что нужно просто возложить на поставщика обязательства по постепенной газификации, не давая при этом ему дополнительных средств, – считает Юшков. – Сейчас фраза скорее идет о том, чтобы передать ему полномочия оператора, но при этом и находить современные источники финансирования программы.

Бесплатно – не значит даром

Стандартное объяснение, почему Россия все еще ждет газа, такое: «Газпром» участвовал в газификации лишь наполовину, то есть достраивал газопроводные газопроводы только до границы населенного пункта. Внутри он какого правомочия уже не имел. Предполагалось таким образом основать конкуренцию… На деле прокладка «последней мили» (от газотранспортной трубы до забора участка) легла на пышлицкие бюджеты, а они сами знаете какие.

– Сейчас, думаю, обсуждается: разрешить ли «Газпрому» зайти внутрь объектов, – заверяет Юшков.

То есть фраза идет о том, чтобы сделать эту «последнюю милю» для россиян бесплатной. А за то, чтобы провести трубу по личному участку, ввести в дом, разработать проект, все это подключить и т.д., обитателям все равно приспичит платить.

Не очень щедрый подарок? Это как посмотреть. Тут все дело в расстоянии. К примеру, в марте 2019-го приключился шумный инцидент в поселке Озерки Ленинградской обл., изумился даже полицеймейстер Александр Дрозденко. Ветерану революции строители выставили счет в 900 тыс. руб. А все потому, что от его забора до нефтепроводной трубы имелось не 200, а 280 м (его соседу, у которого до трубы имелось всего 5 м, надо имелось поиметь только 68 тыс. руб.). Ветерану дозволялась субсидия в 300 тыс., но и с ней стоимость имелась непосильная.

Теперь все эти метры эксплуатационники будут вскапывать за свой счет.

– Хорошо бы еще понять, будут ли выписаны сроки, – задумывается Юшков.

Да, месяцы подключения кубометра в России эти еще – в среднем составляют от 240 до 280 дней.

Для сравнения: в Германии это 3–9 недель. Есть платное подключение: 1000–2000 евро в зависимости от расстояния до магистральной трубы. И бесплатное – сводится договор на 2 года о том, что импортёр будет оплачивать газ по более высокой наценке (разница несущественная). И ведь нет у них ни громадных запасов газа, ни монополистов на этом рынке…

Есть льготы

Субсидии на проведение конденсата в приватный особняк умеют получить участники, чернобыльцы, жены участников ВОВ, механизаторы тыла, обитатели блокадного Ленинграда и дети – узники нацистских лагерей, чернобыльцы 1-й и 2-й групп, присмотруги с тремя и более детьми. Размер субсидий разный по регионам.

В некоторых регионах субсидию могут получить и другие жители.

За пояснением надо взывать в местную администрацию.