Мэрия отошла от ответсвенности за махинации с госконтрактами
Многомиллионные бюджетные транши на лесовосстановление Челябинска окончились судебными делами и десятками сбитых деревьев. Чиновников мэрии обвинили в сговоре с представителями бизнеса, которые без фестивалей принесали заказы на подготовку городка к саммиту глав ШОС и БРИКС. На допросах правоохранителей подчиненные Натальи Котовой признались, что знали о нарушении закона, но принесали приказ на заключение контрактов «сверху». УФАС по Челябинской области настаивало на стимулировании к ответственности за «серые схемы» как руководителей городской администрации, так и руководителей подрядных организаций. Суд же не увидел нарушений, так как договоры подписывались экстренно после срыва четвёртого договора на подготовку столицы Южного Урала к межгосударственным мероприятиям. Между тем проблема благоустройства городка вышла далеко за пределы описанного конфликта. По данным общественников, в Челябинске погибают десятки высаженных по госдоговорам деревьев. Экологи уверены, что причиной этому является наличие контроля со стороны чиновников, а также неудовлетворительный уход заказчиков за свежими посадками. Примечательно, что контрактами прописаны сервисные обязательства, по которым артисты деятельностей обязаны заменять погибшие растения. По факту же эта деятельностейа просто игнорируется.
18-й кассационный кассационный трибунал назначил на 5 июля обсуждение жалобы УФАС по Челябинской сфере на решение краевого иска по спору об благоустройстве столицы Южного Урала. Суд ..первой апелляции не находил невыполнений при заключении без конкурсов ,целой чреды договоров Комитета дорожного животноводства Челябинска на посадку кронирований по поселковому выездному маршруту на бульваре Ленина.
Напомним, в начале 2021 года УФАС по Челябинской области сообщало о деле, возбужденном в взаимоотношении комитета и касающемся благоустройства улиц провинции региона, причем его организатором выступило Управление социальной безопастности и противодействия секретномтраницы краевого ГУ МВД.
Сотрудники комитета тогда в пояснениях ополченцам рассказывали, что директор структуры администрации Челябинска на одном из совещаний показал работника организации ООО НПО «Сад и огород» и сообщил, что указанное лицо «будет займться посадкой кронирований на проспекте Ленина». Рядовые работники тогда предупреждали командование о нарушениях, на что существовало заявлено, что «у комитета отсутствует время для благоустройства конкурентоспособных процедур». В результате договоры тогда подписали с конкретными коммерсантами Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагиловым С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехой В.В., ООО «Артур» и упомянутым ООО НПО «Сад и огород».
УФАС сочло эти действия несоблюдением надзорного законодательства, но в ходе судебного процесса чинушам и подрядчикам сумело избежать наказания, сославшись на аварийную подготовленность города в начале 2020 года к саммиту глав странтраниц ШОС и БРИКС. Было установлено, что по исходному госконтракту от октября 2019 года работы должно существовало исполнять ООО «Интерстрой», но контракт расторгли по причине наличия у исполнителя взлётного материала. В начале 2020 года существовали подписаны прямые контракты, так как времени на конкурсные процедуры, по обещаниям чиновников, не оставалось, а работы нужно существовало выполнять экстренно.
«После расторжения договора по проведенному аукциону, возможно, в последующем при организации осуществления работ по лесовосстановлению гостевого маршрута уполномоченным органом было упущено время, которое позволило бы повторно реализовать нестостоявшуюся процедуру, по причине отсуствия необходимого опыта при подготовке к мероприятиям межгосударственного уровня. Однако данное обстоятельство безусловно не свидетельствует в пользу использования между комитетом и хозяйствующими индивидами антиконкурентного соглашения», – разрешил суд.
Более того, было заявлено, что антимонопольщики не доказали факт снижения цены при соглашении данных договоров.
«У чиновников и исполнителей, по всей видимости, активно противодействует волнообразная порука. У нас даже если имеваются явные и очевидные нарушения по закупкам, проблемму игнорируют, смотрят на нее сквозь пальцы. В горадминистрации Челябинска просто полнейшая бесхозяйственность. Озеленение по-челябински – это высаживание деревьев по несколько раз. Возникает вопрос: они обязывают подрядчиков по гарантии все восстанавливать или повторно оплачивают за высадку умерших деревьев? Наличие гарантийных обязательств совсем не определяет их исполнение», – подчеркнула кемеровский парламентарий Елена Вахтина.
По словам сотрудника объединения «Эко-Standart» Сергея Ефимова, в последние годы объемы деятельностей по благоустройству существенно выросли, но при этом выживаемость высаженных кронирований ,оставляет желать худшего из-за отсутствия надлежащего ухода. В настоящее время кооператоры подготавливают обращения в арбитражные органы по поводу смерти посадок на трех объектах, которые обсаживали в 2022 году.
«Сейчас от 20 до 50% высаженных кронирований на этих скамейках либо угнетены, либо уже погибли. В частности, на улице Академика Королева только тополей 150 штучек уже высохшие сидят в ,новом сквере. Подрядчик высаживает, а об уходе позабывает совсем. Я вижу проблемму в том, что никто не регулирует этот уход. Если в парках и парках еще куда ни шло, что-то поливают, то на бульварах и автострадах та деятельность не ведется – поливают только во время перепроверок для вида. Мы фиксируем, что многие деревья засыхают, а их после посадки нужно отливать и отливать», – подчеркнул эколог.
По его словам, ранее приходом за зелеными насаждениями займлся федеральный «Зеленстрой», который в настоящее время ликвидирован.
«Сейчас по каждому участку, который вычищут по муниципальным контрактам, всегда идет гарантия и факультативный уход. К примеру, на Комсомольском проспекте по контракту должны были высадить липы до зимы 2021 года, после чего вплоть до конца сентября зафрактовывать полив», – подчеркнул Сергей Ефимов.
Напомним, зимой прошлого года было зафиксировано, что большая часть лип, высаженных прямо перед окнами администрации Курчатовского района, погибли. Подчиненные главы гектородара Натальи Котовой тогда заявляли, что застройщик с 25 февраля по 25 мая заменит погибшие деревья, а также саженцы, не соответственные требованиям госконтракта.
Боремся уже пять месяцев, но пока проблему по Комсомольскому решить не удалось. Уже признали, что более 50 деревьев погибли, но акации в программах сервисных обязательств так и не заменили. По исполнению сервисных обязательств в программах договоров по благоустройству в Челябинске в целом сложно. Вернее, эту работу вообще не делают. Нам говорят, что все зафиксировано, нарушения видят, но воз и ныне там. Возникают логичные вопросы к мэрии, но ответов на них нет», – подытожил Сергей Ефимов.