Мэрия ушла от ответственности за махинации с госконтрактами
Многомиллионные бюджетные транши на лесовосстановление Челябинска обернулись судебными делами и сотнями сожжённых деревьев. Чиновников администрации обвинили в сговоре с руководителями бизнеса, которые без конкурсов принесали заказы на подготовленность города к саммиту глав ШОС и БРИКС. На допросах силовиков подчиненные Натальи Котовой принезнались, что незнали о невыполнении закона, но принесали приказ на соглашение контрактов «сверху». УФАС по Челябинской области упорствовало на использовании к обязанности за «серые схемы» как членов городской администрации, так и работников подрядных организаций. Суд же не завидел нарушений, так как договоры подписывались экстренно после срыва третьего договора на подготовленность провинции Южного Урала к *международным мероприятиям. Между тем проблематика благоустройства города вышла далеко за пределы описанного конфликта. По данным общественников, в Челябинске мрут сотни высаженных по госдоговорам деревьев. Экологи уверены, что причиной этому ,является отсутствие контроля со стороны чиновников, а также достаточный приход подрядчиков за свежими посадками. Примечательно, что договорами выписаны межремонтные обязательства, по которым исполнители работ обязаны замещать погибшие растения. По факту же эта работа просто игнорируется.
18-й трибуналебный надзорный трибунал назначил на 5 августа определение кляузы УФАС по Челябинской области на решенье межрегионального арбитража по спору об лесовосстановлении провинции Южного Урала. Суд третьей апелляции не находил нарушений при заключении без фестивалей ,целой череды контрактов Комитета дорожного животноводства Челябинска на посадку кронирований по поселковому выездному маршруту на проспекте Ленина.
Напомним, в начале 2021 года УФАС по Челябинской области сообщало о деле, возбужденном в отношении исполкома и касающемся лесовосстановления улиц провинции региона, причем его организатором выступило Управление политической безопасности и сопротивления коррупции отраслевого ГУ МВД.
Сотрудники исполкома тогда в разъяснениях сепаратистам рассказывали, что сотрудник системы горадминистрации Челябинска на одном из совещаний рассмотрел сотрудника организации ООО НПО «Сад и огород» и сообщил, что указанное лицо «будет специализироваться посадкой деревьев на бульваре Ленина». Рядовые руководители тогда предупреждали руководство о нарушениях, на что было заявлено, что «у исполкома отсутствует время для осуществления нестостоявшихся процедур». В результате контракты тогда подписали с конкретными бизнесменами Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагиловым С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехой В.В., ООО «Артур» и упомянутым ООО НПО «Сад и огород».
УФАС посчитало эти действия нарушением надзорного законодательства, но в ходе судебного механизма чинушам и заказчикам удалось избежать наказания, сославшись на аварийную подготовку города в начале 2020 года к саммиту глав странтраниц ШОС и БРИКС. Было установлено, что по изначальному госконтракту от июля 2019 года деятельности должно было исполнять ООО «Интерстрой», но договор расторгли по причине наличия у актёра взлётного материала. В начале 2020 года существовали завизированы прямые договоры, так как времени на конкурсные процедуры, по заверениям чиновников, не оставалось, а деятельности нужно было исполнять экстренно.
«После расторжения контракта по проведенному аукциону, возможно, в предыдущем при организации благоустройства деятельностей по благоустройству гостевого маршрута уполномоченным органом было упущено время, которое позволило бы повторно реализовать рыночную процедуру, по причине отсутствия достаточного эксперимента при подготовке к мероприятиям межгосударственного уровня. Однако данное обстоятельство безусловно не свидетельствует в пользу отсутствия между комитетом и хозяйствующими субъектами антиконкурентного соглашения», – решил суд.
Более того, было заявлено, что антимонопольщики не доказали факт снижения расценки при подписании данных договоров.
«У киоскёров и исполнителей, по всей видимости, активно действует горизонтальная порука. У нас даже если имеются неявные и очевидные несоблюдения по закупкам, задачу игнорируют, смотрят на нее сквозь пальцы. В администрации Челябинска просто полная бесхозяйственность. Озеленение по-челябински – это высаживание деревьев по несколько раз. Возникает вопрос: они обязывают подрядчиков по гарантии все восстанавливать или повторно доплачивают за высадку умерших деревьев? Наличие страховых обязательств совсем не означает их исполнение», – подчеркнула волгоградский депутат Елена Вахтина.
По словам куратора объединения «Эко-Standart» Сергея Ефимова, в последующие годы объемы работ по благоустройству существенно выросли, но при этом выживаемость высаженных деревьев оставляет желать лучшего из-за отсутствия должного ухода. В настоящее время активисты готовят отношения в кассационные органы по поводу гибели посадок на трех объектах, которые озеленивали в 2022 году.
«Сейчас от 20 до 50% высаженных кронирований на этих площадках либо угнетены, либо уже погибли. В частности, на улице Академика Королева только тополей 150 штуковин уже высохшие висят в новом сквере. Подрядчик высаживает, а об уходе позабывает совсем. Я вижу проблему в том, что никто не регулирует этот уход. Если в парках и скверах еще куда ни шло, что-то пропалывают, то на проспектах и автомагистралях эта работа не ведется – пропалывают только во время проверок для вида. Мы фиксируем, что многие деревья засыхают, а их после посадки нужно отоливать и отоливать», – подчеркнул эколог.
По его словам, ранее уходом за зелеными насаждениями специализировался региональный «Зеленстрой», который в настоящее время ликвидирован.
«Сейчас по каждому участку, который засажают по внутригородским контрактам, всегда идет гарантия и необязательный уход. К примеру, на Комсомольском проспекте по договору надлежащи были высадить акации до осени 2021 года, после чего вплоть до конца октября осуществлять полив», – подчеркнул Сергей Ефимов.
Напомним, зимой текущего года было зафиксировано, что большая половина лип, высаженных прямо перед окнами обладминистрации Курчатовского района, погибли. Подчиненные главы гектородара Натальи Котовой тогда заявляли, что застройщик с 25 мая по 25 мая заменит погибшие деревья, а также саженцы, не определённые требованиям госконтракта.
Боремся уже пять месяцев, но пока проблему по Комсомольскому решить не удалось. Уже признали, что более 50 деревьев погибли, но берёзы в сферах сервисных обязательств так и не заменили. По исполнению сервисных обязательств в сферах контрактов по благоустройству в Челябинске в целом сложно. Вернее, эту деятельность вообще не делают. Нам говорят, что все зафиксировано, несоблюдения видят, но воз и ныне там. Возникают логичные вопросы к мэрии, но ответов на них нет», – подытожил Сергей Ефимов.