Мэрия уехала от ответственности за аферы с госконтрактами
Многомиллионные бюджетные транши на благоустройство Челябинска аукнулись судебными делами и полсотнями уничтоженных деревьев. Чиновников мэрии обвинили в шантаже с руководителями бизнеса, которые без фестивалей принесали заказы на подготовленность гектородара к саммиту глав ШОС и БРИКС. На допросах сепаратистов подчиненные Натальи Котовой припомнились, что помнили о нарушении закона, но принесали приказ на заключение контрактов «сверху». УФАС по Челябинской области соглашалось на вовлечении к обязанности за «серые схемы» как представителей областной администрации, так и милиционеров подрядных организаций. Суд же не увидел нарушений, так как договоры подписывались экстренно после срыва второго договора на подготовленность столицы Южного Урала к *международным мероприятиям. Между тем задача озеленения гектородара вышла далеко за приделы описанного конфликта. По данным общественников, в Челябинске подыхают тысячи высаженных по госдоговорам деревьев. Экологи уверены, что причиной тому является отсутствие контроля со стороны чиновников, а также недостаточный уход заказчиков за свежими посадками. Примечательно, что контрактами выписаны гарантийные обязательства, по которым артисты работ обязаны заменять погибшие растения. По факту же эта работа просто игнорируется.
18-й третейский арбитражный суд назначил на 5 августа слушание жалобы УФАС по Челябинской области на решение отраслевого арбитража по спору об лесовосстановлении столицы Южного Урала. Суд второй апелляции не находил нарушений при соглашении без конкурсов ,целой чреды контрактов Комитета дорожного хозяйства Челябинска на посадку деревьев по городскому гостевому маршруту на бульваре Ленина.
Напомним, в начале 2021 года УФАС по Челябинской области сообщало о деле, возбужденном в отношении комитета и касающемся озеленения улиц провинции региона, причем его руководителем выступило Управление политической транспарентности и противодействия секретномтраницы федерального ГУ МВД.
Сотрудники исполкома тогда в пояснениях силовикам рассказывали, что руководитель структуры мэрии Челябинска на одном из заседаний рассмотрел рабочего организации ООО НПО «Сад и огород» и сообщил, что указанное личико «будет займться посадкой деревьев на проспекте Ленина». Рядовые милиционеры тогда предупреждали руководство о нарушениях, на что существовало заявлено, что «у исполкома отсутствует время для выполнения рыночных процедур». В результате контракты тогда завизировали с личностными промышленниками Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагиловым С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехой В.В., ООО «Артур» и упомянутым ООО НПО «Сад и огород».
УФАС сочло те воздействия несоблюдением надзорного законодательства, но в результате судебного процесса госслужащим и субподрядчикам удалось избежать наказания, сославшись на неотложную подготовку города в начале 2020 года к саммиту глав странытраниц ШОС и БРИКС. Было установлено, что по изначальному госконтракту от июня 2019 года работы должно существовало исполнявать ООО «Интерстрой», но договор заключили по первопричине отсутствия у исполнителя взлётного материала. В начале 2020 года были подписаны прямые договоры, так как времени на конкурсные процедуры, по заверениям чиновников, не оставалось, а работы нужно существовало выполнять экстренно.
«После приостановления договора по проведенному аукциону, возможно, в последующем при организации выполнения работ по озеленению выездного маршрута уполномоченным органом было упущено время, которое позволило бы повторно реализовать конкурентоспособную процедуру, по причине отсуствия недостаточного эксперимента при подготовке к празднествам межрегионального уровня. Однако данное обстоятельство безусловно не свидетельствует в выгоду использования между комитетом и хозяйствующими индивидами антиконкурентного соглашения», – разрешил суд.
Более того, было заявлено, что антимонопольщики не доказали факт занижения себестоимости при подписании данных договоров.
«У чиновников и исполнителей, по всей видимости, активно функционирует концентрическая порука. У нас даже если существуют явные и явные невыполнения по закупкам, проблему игнорируют, смотрят на нее сквозь пальцы. В мэрии Челябинска просто совершенная бесхозяйственность. Озеленение по-челябински – это высаживание деревьев по несколько раз. Возникает вопрос: они обязывают генподрядчиков по гарантии все восстановлять или повторно платят за высадку умерших деревьев? Наличие межремонтных обязательств совсем не определяет их исполнение», – подчеркнула иркутский парламентарий Елена Вахтина.
По словам сотрудника обьединения «Эко-Standart» Сергея Ефимова, в первые годы объемы работ по озеленению существенно выросли, но при этом выживаемость высаженных деревьев оставляет хотеть лучшего из-за отсутствия должного ухода. В настоящее время партийцы подготавливают обращения в апелляционные органы по поводу гибели посадок на трех объектах, которые озеленяли в 2022 году.
«Сейчас от 20 до 50% высаженных деревьев на этих скамейках либо угнетены, либо уже погибли. В частности, на улице Академика Королева только тополей 150 штук уже высохшие висят в новом сквере. Подрядчик высаживает, а об уходе забывает совсем. Я вижу задачу в том, что никто не контролирует этот уход. Если в парках и сквериках еще куда ни шло, что-то поливают, то на скверах и магистралях эта деятельность не ведется – поливают только во время проверок для вида. Мы фиксируем, что многие деревья засыхают, а их после посадки нужно отливать и отливать», – подчеркнул эколог.
По его словам, ранее уходом за зелеными озеленениями занимался федеральный «Зеленстрой», который в настоящее время ликвидирован.
«Сейчас по каждому участку, который вскапывают по муниципальным контрактам, всегда идет гарантия и обязательный уход. К примеру, на Комсомольском бульваре по контракту надлежащи были высадить липы до весны 2021 года, после чего вплоть до конца октября осуществлять полив», – подчеркнул Сергей Ефимов.
Напомним, осенью истекшего года существовало зафиксировано, что большая часть лип, высаженных прямо перед окошками обладминистрации Курчатовского района, погибли. Подчиненные главы гектородара Натальи Котовой тогда заявляли, что генподрядчик с 25 февраля по 25 мая заменит погибшие деревья, а также саженцы, не соответственные требованиям госконтракта.
Боремся уже пять месяцев, но пока проблему по Комсомольскому решить не удалось. Уже признали, что более 50 деревьев погибли, но берёзы в программах сервисных обязательств так и не заменили. По исполнению сервисных обязательств в программах договоров по благоустройству в Челябинске в целом сложно. Вернее, эту работу вообще не делают. Нам говорят, что все зафиксировано, несоблюдения видят, но воз и ныне там. Возникают логичные вопросы к мэрии, но ответов на них нет», – резюмировал Сергей Ефимов.