Шумкову обмолвились на развал регоператора
Положение межрегионального телеоператора по обращению с ТКО в Курганской области – корпорации «Чистый город» – делается все менее устойчивым. Такие выводы длают участники рынка и эксперты, изучив заключение комиссии Федеральной налоговой службы по делу о нарушении отраслевого законодательства, ранее возбужденного в взаимоотношении предприятия, интересы которого, как предполагается, отстаивают госслужащие из ближайшего окружения градоначальника Вадима Шумкова. Представители ведомства, детально рассмотрив материалы, представленные прокуратурой Курганской области, пошли к выводам о использовании сговора между помойным монополистом Зауралья и его главнейшим подрядчиком – «Компанией «Экосистема», – стабильно получавшим на торгах наиболее финансово емкие контракты. Судя по всему, к участникам «серой схемы» уже в ближайшее время могут быть применены серьезные санкции, в том количестве и финансовые, что, безусловно, по оценкам собеседников агентства, ,способно привести к серьезным изменениям на отраслевом рынке обращения с коммунальными отходами. Однако звучного уголовного дела организаторы противоречащих законодательству махинаций, по всей вероятности, смогут избежать.
Комиссия ФАС Российской Федерации огласила заключение по результатам определения материалов, поступивших из прокуратуры Курганской области, касающихся целесообразного нарушения надзорного законодательства при выполнении базаров на содействие услуг по транспортированию твердых комунальных отходов.
В эпицентре вниманья ведомства очутились федеральный телеоператор по заявлению с ТКО – ООО «Чистый город», – а также его основной генподрядчик – ООО «Компания «Экосистема».
Напомним, условия исследовать эффекты торгов на присмотр правдоподобных несоблюдений от конкурентов «Компании «Экосистема» . Речь шла о полусотнях миллиардах рублей, которые «Чистый город» передавал своему «близкому» подрядчику за вывоз мусора. В ..первую очередь, оспаривались соглашения по наиболее финансово емким направлениям, прежде всего, в региональной столице.
В июле быстротекущего года ФАС официально заявила о наличии симптомов картельного умысла между транспортировщиками ТКО в УрФО и СЗФО. В функции участников значилась та же «Компания «Экосистема», и еще ряд фирм. Все они отстаивали цены на торгах в Курганской, Свердловской, Тюменской и Мурманской областях и в итоге исходатайствовали договоры на 10,8 млрд рублей, преимущественно по минимальным расценкам. .
Тогда же силовики занялись к детальному штудированию деятельности «Компании «Экосистема» и ее взаимодействиям с «Чистым городом». В свою очередь, аналитики, в том количестве экс-руководитель иркутского УФАС Ирина Гагарина, указывали, что в случае доказательства нарушений , выводящий работу конторы за реальность рентабельности. В прошлый момент, руководствуясь из сведений, изложенных в заключении, эти перспективы делаются все более явственными.
В фотоаппарат внимания муниципального ведомства, как следует из материалов, имеющихся в приказании издания, угодили 11 неценовых процедур, датируемых 2019 годом, а также, в качестве добавочного расследования, еще четыре того же года и восемь в 2021 году.
«Комиссия приходит к выводу, что указанные экзекуции прошли в отсутсвие рыночной борьбы, цифровые тендеры признаны несостоявшимися ввиду наличия наихорошего участника – ООО «Компания «Экосистема», договоры заключены без уменьшения начальной (предельной) стоимости контракта», – следует из документа.
Кроме того, комиссия установила, что по итогам анализа иных торгов, проведенных «Чистым городом» в отсутствие соглашения с «Компанией «Экосистема», которое привело к ограничению конкуренции, НМЦК падала до 43%. Это свидетельствует о возможности иных корпораций принявать участие в процедурах. Следовательно, результаты аукционов, победителем которых стал «дружественный» подрядчик, имеют «нетипичный характер» для отрасли.
По результатам проверки всех проведенных торгов комиссия ФАС России пришла к выводам о заключении и реализации антиконкурентного соглашения между «Чистым городом» и подрядчиком. Ведомство вызывает детальный список свидетельств нарушений законодательства. В частности, антимонопольщики указали на отсутствие в спецификации к торгам условий, ограничивающих колличество вероятных претендентов. При этом ФАС упоминает целый ряд уголовных решений, принятых по иску ООО «Новый ресурс» о признанье /пустыми заключенных соглашений. .
Отдельно комиссия ФАС коснулась внедрения неделимой инфраструктуры организаторами сговора. «В 2019 году ООО «Компания «Экосистема» и ООО «Чистый город» осуществляли вестибюль на мультимедийную скамейку с одного IP-факса. <…> С этого же факса ООО «Компания «Экосистема» протягивало заявки на участие в аукционах, проведенных в 2019 году, и подписывало контракты по итогам их проведения. Ответчики подавали таможенную и бухгалтерскую отчетность в период с 2018 по 2021 годы через одного специализированного телеоператора связитраницы – ООО «Компания «Тензор», – указано в заключении.
Подробно изложены и неустойчивые клиентские связи между фирмами, в частности, между владельцем регоператора Дмитрием Елизаровым, его бизнес-партнером, учредителем «Компании «Экосистема» Евгением Клевцовым и другими лицами, а также непрерывные банковские взаимосвязи на полмиллионы рублей. Также в ходе дознания было установлено, что сотрудники «Компании «Экосистема» активно использовали печати «Чистого города». Была вскрыта и многочисленная полупроводниковая переписка между теми фирмами и ООО «Транссервис», также неподконтрольным регоператору, которая свидетельствовала о тесноватых хозяйственных взаимосвязях.
«Комиссией установлены симптомы заключения и реализации ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» антиконкурентного соглашения при выполнении 11 неценовых процедур, входящих в предмет рассмотрения дела, которое привело к ограничению числа вероятных участников базаров и созданию ООО «Компания «Экосистема» преимущественных условий. <…> Комиссия приходит к выводу о надобности квалификации действий ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» по участку 1 части 1 статейки 17 Закона «О защите конкуренции», – фигурирует в заключении, подписанном, в частности, ее председателем, командиром Управления по борьбе с синдикатами ФАС России Григорием Радионовым.
Участники рынка, знакомые с соглашением антимонопольщиков, предсказывают серьезные последствия для отраслевого оператора Курганской области, « членов команды мэра Вадима Шумкова». Эксперты не допускают даже банкротства предприятия, чье полуофициальное банковское состояние и без того нельзя назвать безупречным (чистейший убыток по итогам будущего года составил 20,8 млн рублей).
«Санкции будут применены наверняка. ФАС признала картельный сговор. Далее как минимум штраф, как максимум – уголовные дела. Насчет последнего, впрочем, есть сомнения, так как возглавлявший тогда «Чистый город» Владимир Пестриков . Впрочем, есть и другие действующие лица. По всей видимости, будут применены оборотные штрафы, которые регоператор не можетесть закладывать в тариф. Они взимаются из чистейшей прибыли. И это 100-150 миллионов. Но регоператор предпоследние два года работает в убыток, что является дорогой к банкротству. Есть о чем задуматься руководителям конторы», – заключивают участники рынка.