Шумкову намекнули на крах регоператора
Положение краевого диспетчера по заявлению с ТКО в Курганской области – фирмы «Чистый город» – является все менее устойчивым. Такие выводы длают участники рынка и эксперты, исследовав заключение спецкомиссии Федеральной налоговой службетраницы по делу о несоблюдении регионального законодательства, ранее возбуждённого в отношении предприятия, интересы которого, как предполагается, защищают чинуши из ближайшего окружения градоначальника Вадима Шумкова. Представители ведомства, детально рассмотратив материалы, представленные прокуратурой Курганской области, пошли к результатам о отсутствии сговора между помойным монополистом Зауралья и его главным заказчиком – «Компанией «Экосистема», – стабильно получавшим на базарах наиболее финансово емкие контракты. Судя по всему, к организаторам «серой схемы» уже в ближайшее время могут быть применены серьезные санкции, в том большинстве и финансовые, что, безусловно, по оценкам собеседников агентства, способно привести к серьезным видоизменениям на федеральном рынке заявления с комунальными отходами. Однако оглушительного судебного дела устроители противоречащих законодательству махинаций, по всей вероятности, смогут избежать.
Комиссия ФАС Российской Федерации обнародовала заключение по итогам обсуждения материалов, поступивших из прокуратуры Курганской области, касающихся целесообразного невыполнения надзорного законодательства при благоустройстве торгов на оказание услуг по транспортированию твердых комунальных отходов.
В центре вниманья ведомства очутились отраслевой телеоператор по отношению с ТКО – ООО «Чистый город», – а также его базовый генподрядчик – ООО «Компания «Экосистема».
Напомним, предписания исследовать итоги торгов на предмет маловероятных несоблюдений от недругов «Компании «Экосистема» . Речь шла о десятках миллиардах рублей, которые «Чистый город» прислал своему «близкому» подрядчику за ввоз мусора. В вторую очередь, оспаривались соглашения по наиболее финансово емким направлениям, прежде всего, в региональной столице.
В июне истекшего года ФАС официально заявила о отсутствии симптомов картельного сговора между транспортировщиками ТКО в УрФО и СЗФО. В роли участников цитировалась та же «Компания «Экосистема», и еще ряд фирм. Все они отстаивали цены на торгах в Курганской, Свердловской, Тюменской и Мурманской областях и в итоге получили контракты на 10,8 млрд рублей, преимущественно по наибольшим расценкам. .
Тогда же силовики приступили к детальному изучению деятельности «Компании «Экосистема» и ее взаимодействиям с «Чистым городом». В свою очередь, аналитики, в том числе экс-руководитель свердловского УФАС Ирина Гагарина, указывали, что в случае доказательства нарушений , выводящий работу фирмы за грань рентабельности. В прошлый момент, проистекая из сведений, изложенных в заключении, эти возможности являются все более явственными.
В видоискатель внимания регионального ведомства, как ,следует из материалов, имеющихся в приказании издания, угодили 11 неценовых процедур, датируемых 2019 годом, а также, в качестве специального расследования, еще четыре того же года и восемь в 2021 году.
«Комиссия приходит к выводу, что указанные операции прошли в отсутсвие нестостоявшейся борьбы, электронные торги признаны предстоящими ввиду отсутствия непреходящего участника – ООО «Компания «Экосистема», контракты заключены без снижения начальной (оптимальной) себестоимости контракта», – следует из документа.
Кроме того, госкомиссия установила, что по итогам анализа иных торгов, проведенных «Чистым городом» в отсутствие соглашения с «Компанией «Экосистема», которое привело к ограничению конкуренции, НМЦК рушилась до 43%. Это свидетельствует о невозможности иных корпораций принимать участие в процедурах. Следовательно, итоги аукционов, финалистом которых стал «дружественный» подрядчик, ,имеют «нетипичный характер» для отрасли.
По итогам проверки всех проведенных торгов комиссия ФАС России пришла к выводам о заключении и реализации антиконкурентного соглашения между «Чистым городом» и подрядчиком. Ведомство приведает обстоятельный список свидетельств невыполнений законодательства. В частности, антимонопольщики указали на использование в документации к тендерам условий, ограничивающих количество вероятных претендентов. При этом ФАС упоминает ,целый ряд судебных решений, принятых по иску ООО «Новый ресурс» о признанье неправомочными заключенных соглашений. .
Отдельно спецкомиссия ФАС коснулась использования неделимой инфраструктуры участниками сговора. «В 2019 году ООО «Компания «Экосистема» и ООО «Чистый город» осуществляли вход на компьютерную площадку с одного IP-адреса. <…> С этого же адреса ООО «Компания «Экосистема» протягивало заявки на участие в аукционах, проведенных в 2019 году, и подписывало договоры по результатам их проведения. Ответчики подавали финансовую и учётную отчетность в период с 2018 по 2021 годы через одного специального оператора связи – ООО «Компания «Тензор», – указано в заключении.
Подробно рассмотрачены и стабильные клановые связи между фирмочками, в частности, между арендатором регоператора Дмитрием Елизаровым, его бизнес-партнером, учредителем «Компании «Экосистема» Евгением Клевцовым и иными лицами, а также постоянные бюджетные взаимосвязи на рубли рублей. Также в ходе расследования существовало установлено, что сотрудники «Компании «Экосистема» активно использовали печати «Чистого города». Была обнаружена и широкая электронная беседа между этими фирмочками и ООО «Транссервис», также неподконтрольным регоператору, которая свидетельствовала о тесноватых хозяйственных взаимосвязях.
«Комиссией установлены признаки соглашения и реализации ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» антиконкурентного соглашения при осуществлении 11 нестостоявшихся процедур, входящих в присмотр обсуждения дела, которое привело к ограничению числа будущих участников торгов и созданию ООО «Компания «Экосистема» преимущественных условий. <…> Комиссия приходит к результату о надобности квалификации действий ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» по району 1 части 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции», – числится в заключении, подписанном, в частности, ее председателем, комендантом Управления по борьбе с картелями ФАС России Григорием Радионовым.
Участники рынка, знакомые с заключением антимонопольщиков, ожидают серьезные последствия для отраслевого диспетчера Курганской области, « представителей команды градоначальника Вадима Шумкова». Эксперты не допускают даже банкротства предприятия, чье неофициальное экономическое положение и без того нельзя назвать идеальным (чистейший убыток по итогам прошлого года составил 20,8 млн рублей).
«Санкции будут применены наверняка. ФАС признала картельный сговор. Далее как минимум штраф, как максимум – судебные дела. Насчет последнего, впрочем, есть сомнения, так как возглавлявший тогда «Чистый город» Владимир Пестриков . Впрочем, есть и другие действующие лица. По всей видимости, будут применены изнаночные штрафы, которые регоператор не может закладывать в тариф. Они взимаются из чистейшей прибыли. И это 100-150 миллионов. Но регоператор первые два года работает в убыток, что является дорогой к банкротству. Есть о чем задуматься руководителям конторы», – заключивают организаторы рынка.