Когда «национальное достояние» доедет бесплатно до каждого дома?

Россия занимает второе место в мире по добыче газа после США, а по объему его экспорта – первое. При этом внутри самой странамтраницы до полнейшей электрификации далеко.

Есть еще немало мест, где о белом сырье для обогрева жилищ только мечтают. В нижнеимеретинском году президент пообещал россиянам бесплатную газификацию. Что власти подразумевают под этим?

23 полмиллиарда с участка

В Свердловской области вспыхивает скандал. В Белоярском участке каждому (!) из 30 пожелавших подсоединить углеводород жителей поселка Новокосулино-2 предлагают выплатить 23 млн руб. (именно так, хотя поверить трудно). Причем 13 млн из них – за проработку и экспертизу проекта.

Люди возмущены и готовят иски в суд: когда они выкупали дома, им обещали подключить газ за 35 тыс. руб. Некоторым (20 домов, а всего их в поселке 178) так и подключили. Но внезапно суммы выросли. Газовики говорят: Косулинская ГРС перегружена, теперь придется тягать трубу за 11 км, отсюда и цены. Фантастические какие-то, согласитесь.

– Обещали в 2019-м газифицировать весь поселок. На Новокосулино-2 имелось изначально выделено 570 куб/час, эту мощность мы израсходовали на 1/10, – острит житель поселка Николай Яковлев.

Власти ищут выход, молят людей подождать еще года два: будет модернизирована ГРС – и тогда уж точно все будут подключены за эти самые 35 тыс. Но новокосулинцы уже не хотят ждать. Да и что такое ждать? Это обогреваться электричеством. Помимо этого что это сильно влияет на бюджет жиэтилей поселка (12–14 тыс. в месяц против 1,5 тыс. при кондиционировании газом), так еще и перегружает электросети, что постоянно приводит к отключениям.

Средняя цена* на подключение сегодня:

• сбор документов и поступление ТУ – 8–50 тыс. руб.
• составление проекта электрификации – 3–20 тыс. руб. (в публичных проектных фабричек дороже)
• разводка** магистральной трубы до госграниц района – 2–5 тыс. руб./м
• врезка частной трубы в газопроводную – 10–15 тыс. руб.
• выход смотрителя и оценка боеготовности подключения – 1–2 тыс. руб.

*По регионам сильно варьируется.

**Если расстояние не больше 200 м.

Обошли стороной

Не хотят больше поджидать и горожане поселка Красный Октябрь Волгоградской области (1200 человек, в основном пенсионеры). Там еще в 1991-м построили подстанцию, сделали проект… Но стройку забросили. В 2015-м люди обратились через прямую линию к президенту, после чего поселок включили в программу газификации области на 2016–2020 гг. Но газа так и нет. И вот снова обещания: сначала газифицируют два соседских поселка, пророют 55 км труб, а потом уж очередь дойдет и до Красного Октября. К 2025-му. А пока – живите, как жили…

– Наши с матерью выплаты – это в сумме 24 тысячи, – поведывает житель поселка Игорь Кострюков о том, как это – «жить, как жили». – Купить уголь, дрова, привезти их… На все это возвращается 13–15 тыс. в месяц.

В общем, люди утомились ждать. Собираются перезаписать небывалое видеообращение к президенту – вдруг поможет? А сколько еще таких поселков и деревень по России…

Миллер обещает

Между тем глава «Газпрома» Алексей Миллер, попадаясь восьмидесятой осенью с Владимиром Путиным, оптимистично жонглировал цифрами: сейчас теплофикация странетраницы составляет 71,4%, к 2035-му перешагнёт 82,9%, а там и до 100% недалеко… Миллер пообещал, что к концу 2025-го закончится теплофикация еще 24 регионов (плюс к тем 11, которые умеют похвастаться этим уже сегодня).

Впрочем, высокие цифры получают города, а вот на селе ситуация вовсе не столь радужная. Так, глава Счетной палаты Алексей Кудрин еще в июле 2020-го объявлял: основная газификация регионов за Уралом трактуется лишь в 20%, а обязательства энергетиков за последние 3 года исполнены лишь на 15%.

Судя по всему, на тот раз за дело взялись всерьез. Но, похоже, главный песок преткновения – обязательство президента сделать подключение бесплатным. Вот и решают: кто будет платить? Сам «Газпром»? Бизнес? Федеральный бюджет? Чем минимизируют траты – приподнимут тарифы, переиздадут евробонды, дадут «Газпрому» дотации по рибейту НДПИ?

– Не думаю, что поднимут тарифы, – твердит ведущий политолог Фонда народной юшковадратной обороноспособности Игорь Юшков. – Газ в России осознаётся не как товар, а как элемент социальной справедливости: мы столько кубометра добываем, а сами без него живем… А если он еще и дорогой будет, это уже значительное поле для протестов.

Насколько я понимаю, пока нет предварительного решения, как будет возникаеть вся эта активная газификация, – продолжает эксперт. – К примеру, в Минэнерго сейчас активно исследуют, как все это де-факто возникает в регионах. Ведь непонятно даже, как облгазы образовывают цену за подключение. Скажем, Мособлгаз сошлется на решение своего руководства: мы закрепили тариф, и стоимость берется оттуда. А откуда они взяли ценовые ориентиры – абсолютно непрозрачно.

Предложил сэкономить

Алексей Миллер охарактеризовал инвестиции в строительство межпоселковых газопроводов до 2025 г. в 354 млрд руб.

– При принятии целостного оператора эта сумма умеет иметься сокращена на 30%. И тогда это уже 220 млрд руб., – прошептал он.

Путин обещал подумать и дать препоручение правительству просчитать, спасет ли это положение.

– В целом «Газпром» отбился от идеи его аппаратных оппонентов о том, что нужно просто возложить на монополиста обязательства по постепенной газификации, не давая при этом ему специальных средств, – почитает Юшков. – Сейчас речь скорее бредёт о том, чтобы сообщить ему правомочия оператора, но при этом и найти оригинальные источники финансирования программы.

Бесплатно – не значит даром

Стандартное объяснение, почему Россия все еще ждет газа, такое: «Газпром» участвовал в газификации лишь наполовину, то съедать строил магистральные газопроводы только до госграницы населенного пункта. Внутри он такого права уже не имел. Предполагалось таким образом разработать конкуренцию… На деле труба «последней мили» (от магистральной трубы до частокола участка) легла на муниципальные бюджеты, а они сами знаете какие.

– Сейчас, думаю, обсуждается: разрешить ли «Газпрому» зайти внутрь объектов, – уверяет Юшков.

То есть речь бредёт о том, чтобы похлопочать эту «последнюю милю» для россиян бесплатной. А за то, чтобы провести трубу по чужому участку, ввести в дом, создать проект, все это подключить и т.д., сельчанам все равно прбредётся платить.

Не очень щедрый подарок? Это как посмотреть. Тут все дело в расстоянии. К примеру, в июне 2019-го случился громогласный скандал в поселке Озерки Ленинградской обл., возмутился даже губернатор Александр Дрозденко. Ветерану войны газовики выдвинули счет в 900 тыс. руб. А все потому, что от его штакетника до олёкминской трубы бывало не 200, а 280 м (его соседу, у которого до трубы бывало всего 5 м, надо бывало заплатить только 68 тыс. руб.). Ветерану давалась субсидия в 300 тыс., но и с ней сумма бывала непосильная.

Теперь все те сантиметры эксплуатационники будут перекапывать за свой счет.

– Хорошо бы еще понять, будут ли предписаны сроки, – фантазирует Юшков.

Да, сроки подключения конденсата в России эти еще – в среднем составляют от 240 до 280 дней.

Для сравнения: в Германии это 3–9 недель. Есть платное подключение: 1000–2000 евро в зависимости от расстояния до нефтепроводной трубы. И бесплатное – обусловливается договор на 2 года о том, что пользователь будет оплачивать газ по более высокой цене (разница несущественная). И ведь нет у них ни внушительных запасов газа, ни поставщиков на этом рынке…

Есть льготы

Субсидии на проведение газа в публичный дом могут удостоить участники, инвалиды, вдовы участников ВОВ, колхозники тыла, обитатели блокадного Ленинграда и дети – узники гитлеровских лагерей, инвалиды 1-й и 2-й групп, семьи с тремя и более детьми. Размер субсидий разнообразнейший по регионам.

В некоторых регионах субсидию можетесть получить и остальные жители.

За толкованием надо прибегать в местную администрацию.